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企业节能减排管理与技术规范（标准版）

1.第一章总则

1.1适用范围

1.2规范依据

1.3管理原则

1.4职责分工

2.第二章节能管理

2.1节能目标与指标

2.2节能技术应用

2.3节能设备管理

2.4节能监测与评估

3.第三章碳减排管理

3.1碳排放核算与报告

3.2碳减排技术应用

3.3碳减排措施实施

3.4碳减排监测与评估

4.第四章环保管理

4.1环保目标与指标

4.2环保技术应用

4.3环保设备管理

4.4环保监测与评估

5.第五章技术规范

5.1技术标准体系

5.2技术应用规范

5.3技术实施要求

5.4技术培训与推广

6.第六章管理与监督

6.1管理组织与职责

6.2监督机制与考核

6.3信息管理与报告

6.4问责与整改

7.第七章附则

7.1规范解释

7.2修订与废止

7.3适用时间

8.第八章附件

8.1技术标准清单

8.2监测数据采集规范

8.3评估方法与指标

8.4附录资料

第1章总则

一、适用范围

1.1适用范围

本标准适用于企业开展节能减排管理与技术规范的全过程，包括但不限于能源使用、污染物排放、资源回收利用、设备节能改造、绿色供应链管理等。本标准旨在为企业提供一套系统、科学、可操作的节能减排管理与技术规范，推动企业实现绿色低碳发展，提升资源利用效率，减少环境污染，助力实现“双碳”目标。

1.2规范依据

本标准的制定和实施依据国家及地方相关法律法规、标准规范及行业技术要求，主要包括：

-《中华人民共和国环境保护法》

-《中华人民共和国节约能源法》

-《中华人民共和国大气污染防治法》

-《中华人民共和国水污染防治法》

-《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

-《能源管理体系要求》（GB/T24406-2009）

-《环境管理体系要求及使用指南》（GB/T19001-2016）

-《绿色产品评价标准》（GB/T33915-2017）

-《企业节能技术规范》（GB/T3484-2018）

-《工业节能设计规范》（GB50198-2014）

-《建筑节能与绿色建筑评价标准》（GB/T50189-2015）

-《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）

-《火力发电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011）

-《工业锅炉大气污染物排放标准》（GB13224-2011）

-《清洁生产审核办法》（国家发展改革委令第1号）

1.3管理原则

本标准遵循以下管理原则，确保节能减排工作的科学性、系统性与可持续性：

1.系统性原则：将节能减排纳入企业整体管理体系，建立覆盖生产、管理、技术、环保等各环节的管理体系，实现全过程、全要素控制。

2.持续改进原则：通过定期评估与优化，持续提升能源利用效率，减少污染物排放，实现节能减排目标的动态管理。

3.全面性原则：涵盖企业所有能源使用环节，包括能源采购、生产过程、产品制造、废弃物处理等，确保节能减排覆盖企业全生命周期。

4.可操作性原则：制定具体、可执行的技术规范与管理流程，确保企业能够有效落实节能减排措施。

5.经济性原则：在节能减排过程中，注重成本效益，通过技术改造、设备升级、工艺优化等手段，实现节能减排与经济效益的平衡。

6.协同性原则：鼓励企业与政府、科研机构、行业协会等多方合作，推动节能减排技术的共享与创新。

1.4职责分工

本标准明确企业内部各部门及各岗位在节能减排管理中的职责，确保责任到人、落实到位：

1.企业主要负责人：全面负责企业节能减排工作的组织领导与决策，确保节能减排目标的实现。

2.能源管理部门：负责能源使用计划的制定与执行，能源审计、能耗统计、节能技术方案的实施与监督。

3.生产技术部门：负责生产工艺优化、设备节能改造、能耗指标的监控与分析，确保生产过程中的节能减排。

4.环保部门：负责污染物排放的监测与监管，确保企业排放符合国家及地方环保标准，落实环保措施。

5.财务部门：负责节能减排相关费用的预算、核算与绩效评估，确保节能减排投入与产出的合理匹配。

6.质量管理部：负责绿色产品认证、环境管理体系运行，确保产品符合节能减排标准，提升企业绿色竞争力。

7.科研与技术部门：负责节能减排技术的研发与应用，推动企业技术升级与创新。

8.外部合作单位：包括政府、行业协会、科研机构等，共同参与节能减排技术的推广与实施，提升企业整