屈原管理区全力描绘岳阳乡村全域振兴新画卷.docx

研究报告

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屈原管理区全力描绘岳阳乡村全域振兴新画卷

一、政策引导与规划布局

1.1政策支持体系构建

政策支持体系构建作为推动屈原管理区乡村全域振兴的重要环节，近年来得到了各级政府的高度重视。首先，政府出台了一系列政策措施，包括财政补贴、税收减免、金融支持等，旨在激发农村发展的内生动力。例如，针对农业基础设施建设，中央财政设立了专项资金，累计投入超过200亿元，用于农田水利、农业科技等领域。在湖南省屈原管理区，政府也推出了“乡村振兴贷”等金融产品，帮助农民解决资金难题，助力产业发展。

其次，政策支持体系还涵盖了人才引进和培养方面。为吸引更多优秀人才投身乡村建设，屈原管理区实施了“人才强乡”战略，通过设立“乡村人才专项资金”，每年投入500万元用于人才培养和引进。同时，与高校、科研院所合作，共建产学研基地，培养了一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。据统计，近年来屈原管理区共引进各类人才200余人，为乡村振兴提供了有力的人才保障。

此外，政策支持体系还注重激发农村集体经济活力。屈原管理区通过推行“村集体经济发展基金”，将村集体资产、资源、资金进行整合，形成规模化的集体经济发展项目。如某村通过土地流转，成立了农业合作社，种植绿色蔬菜，不仅增加了村集体收入，还带动了周边村民就业。此外，屈原管理区还鼓励村集体参与乡村旅游、特色产业等领域，拓宽了集体经济发展的渠道，为乡村振兴注入了新的活力。据相关数据显示，截至2022年底，屈原管理区村集体收入同比增长了30%，村民人均可支配收入达到了2.5万元。

1.2乡村全域振兴规划制定

(1)乡村全域振兴规划制定是屈原管理区实施乡村振兴战略的核心步骤。该规划以新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密结合屈原管理区的实际情况，明确了乡村振兴的总体目标、重点任务和实施路径。规划强调要坚持绿色发展、创新发展、协调发展、共享发展原则，推动乡村经济、社会、文化、生态和组织的全面发展。

(2)在规划制定过程中，屈原管理区充分调研了乡村现状，包括资源禀赋、产业结构、基础设施、生态环境、文化特色等，形成了《屈原管理区乡村振兴战略规划（2021-2035年）》。该规划明确了“一核两带三区”的空间布局，即以核心镇区为引领，沿主要交通干道和河流打造乡村振兴示范带，形成产业集聚、生态宜居、文化传承的三个功能区域。规划还设定了到2025年和2035年的阶段性目标，确保乡村振兴战略的稳步推进。

(3)规划中特别强调了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求。产业兴旺方面，规划提出了发展现代农业、乡村旅游、特色文化产业等具体措施，旨在打造多元化、可持续的乡村产业体系。生态宜居方面，规划强调保护生态环境，推进农村人居环境整治，提升乡村生态环境质量。乡风文明方面，规划倡导传承优秀传统文化，弘扬社会主义核心价值观，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。治理有效方面，规划提出了加强基层组织建设、完善乡村治理体系、提升公共服务水平等措施。生活富裕方面，规划着重保障和改善民生，提高农民生活水平，实现共同富裕。通过这些措施，屈原管理区力争到2035年，基本实现乡村全面振兴，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。

1.3产业规划与布局优化

(1)在产业规划与布局优化方面，屈原管理区紧密结合区域特色和资源优势，制定了《屈原管理区产业振兴规划》。该规划以农业为基础，以旅游业为支柱，以现代服务业为拓展，形成了“一核两翼、多点支撑”的产业布局。其中，“一核”指的是以农业科技园区为核心，推动农业现代化；“两翼”是指以旅游业和现代服务业为两翼，带动区域经济全面发展；“多点支撑”则是依托各乡镇的特色产业，形成多点辐射效应。

(2)在农业产业规划上，屈原管理区重点发展绿色、优质、高效的现代农业，推进农业供给侧结构性改革。规划提出，要建设高标准农田，推广节水灌溉、测土配方施肥等先进技术，提高农业生产效率。同时，发展特色农业，如生态养殖、有机蔬菜、特色水果等，打造一批具有区域特色的农产品品牌。例如，屈原管理区依托当地丰富的水资源，发展了以小龙虾、螃蟹等为主的生态养殖产业，不仅丰富了农产品种类，也增加了农民收入。

(3)旅游业作为屈原管理区的支柱产业，规划中明确提出要打造“乡村旅游目的地”品牌。通过整合乡村旅游资源，开发特色旅游产品，提升旅游服务质量，吸引游客前来观光度假。规划中还强调了生态旅游、文化旅游、农业旅游等多种旅游形式的融合发展，如结合当地历史文化，开发特色文化旅游线路；结合农业产业，打造农业观光体验园等。此外，规划还注重产业融合发展，推动农业与旅游、文化、教育、体育等产业的深度融合，形成新的经济增长点。通过这些措施，屈原管理区旨在实现产业转型升级，提升区域综合竞争力。

二、基础设施建设与