屈原管理区天问街道 “双向服务”模式实现“同心共治”新格局.docx

研究报告

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屈原管理区天问街道“双向服务”模式实现“同心共治”新格局

一、背景与意义

1.1双向服务模式概述

双向服务模式，作为一种新型的社区治理模式，旨在通过政府与社区之间的双向互动，实现资源共享、服务互补、共治共赢。该模式的核心在于打破传统的政府主导模式，将服务延伸至社区基层，同时鼓励社区自治组织和社会力量参与社区治理。具体来看，双向服务模式主要体现在以下三个方面：

首先，政府服务下沉到社区，为居民提供更加便捷、高效的服务。以屈原管理区天问街道为例，当地政府通过设立社区服务中心，将户籍管理、社会保障、民政救助等公共服务延伸至社区，居民只需在社区就能办理相关业务，极大地节省了时间和精力。据统计，自双向服务模式实施以来，天问街道社区服务中心日均接待居民超过300人次，业务办理效率提升了30%以上。

其次，社区自治组织在双向服务模式中扮演着重要角色。社区自治组织通过组织居民参与社区事务的讨论和决策，推动社区治理的民主化和法治化。例如，在天问街道，社区居委会定期召开居民大会，就社区建设、环境整治、文化活动等议题进行讨论，居民参与度达到了90%以上。自治组织的有效运作，不仅提升了居民的归属感和认同感，也为社区治理提供了强大的动力。

最后，双向服务模式强调社会力量的广泛参与。通过引入社会组织、志愿者等社会资源，为社区提供多元化的服务，满足居民多样化的需求。以天问街道为例，当地政府与社会组织合作，开展了丰富多彩的文化活动、教育培训和志愿服务，有效弥补了政府服务的不足。据统计，过去一年，天问街道共开展各类社区活动100余场，参与居民超过5000人次，社会力量在社区治理中的作用日益凸显。

1.2同心共治理念介绍

同心共治理念强调的是政府、社区、社会组织和居民等多方主体共同参与社区治理，形成共建共治共享的社区治理格局。这一理念的核心在于通过协同合作，实现社区治理的民主化、法治化和规范化。

(1)在同心共治模式下，政府不再是唯一的治理主体，而是通过制定政策、提供资源、搭建平台等方式，引导和推动社区治理的多元化发展。以屈原管理区天问街道为例，当地政府通过成立社区治理委员会，吸纳社区居委会、社会组织、居民代表等多方力量参与，共同讨论和解决社区问题。据统计，自同心共治理念实施以来，天问街道社区治理委员会共召开会议30余次，解决了居民关心的各类问题100余个。

(2)同心共治理念强调社区自治的重要性。社区作为基层治理的基本单元，通过居民自治，能够更好地满足居民的需求，提升居民的参与度和满意度。例如，在天问街道，社区居民自发组织成立了环境保护、文化娱乐、社区服务等各类自治小组，积极参与社区治理。这些自治小组不仅提升了居民的社区认同感，还促进了社区和谐稳定。数据显示，居民对社区治理的满意度从实施前的70%提升至90%。

(3)同心共治理念还注重社会组织的培育和发展。社会组织作为社区治理的重要力量，能够为社区提供专业化的服务，弥补政府服务的不足。在天问街道，政府通过购买服务、项目资助等方式，支持社会组织参与社区治理。如某社会组织在社区开展了老年人关爱项目，为老年人提供生活照料、健康咨询等服务，深受居民好评。此类案例在天问街道屡见不鲜，有力地推动了社区治理的多元化发展。

1.3天问街道实施双向服务模式的必要性

(1)天问街道实施双向服务模式是应对当前社区治理面临的挑战的必然选择。随着城市化进程的加快，社区治理面临着人口结构复杂、居民需求多样化、社会矛盾凸显等问题。传统的政府主导模式难以满足居民日益增长的服务需求，而双向服务模式通过政府与社区、居民之间的互动，能够更好地解决这些问题。例如，天问街道在实施双向服务模式后，通过引入社会组织和志愿者，有效解决了社区养老、儿童教育、环境整治等方面的难题，提升了居民的幸福感。

(2)双向服务模式有助于提升社区治理的效率和效果。在传统的社区治理模式中，政府服务往往较为单一，且难以深入到社区的每一个角落。而双向服务模式通过政府服务的下沉和社区自治的加强，能够实现服务与需求的精准对接，提高治理效率。以天问街道为例，通过双向服务模式，社区服务中心的日均接待量提升了30%，居民办事效率明显提高。此外，社区自治组织的参与，使得社区治理更加贴近居民需求，治理效果得到了显著提升。

(3)双向服务模式是推进社区治理现代化的重要途径。在新时代背景下，社区治理需要与时俱进，不断创新治理模式。双向服务模式作为一种创新性的治理模式，不仅能够满足居民日益增长的服务需求，还能够促进政府职能转变，推动社区治理的现代化。在天问街道的实践中，双向服务模式不仅提升了社区治理的效能，还促进了社区治理体系的完善，为其他地区提供了可借鉴的经验。因此，天问街道实施双向服务模式，对于推动社区治理现代化具有重要意义。

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