危险化学品安全法律法规培训 (2026年).pptxVIP

危险化学品安全法律法规培训2026年最新《中华人民共和国危险化学品安全法》深度解读

目录01.法规概述与立法背景02.《危险化学品安全法》核心制度解读03.“两法”对比与修订要点分析04.企业合规责任与法律风险防范

01法规概述与立法背景

汲取事故教训，构建长效机制事故警钟长鸣近年来，天津港“8·12”、江苏响水“3·21”等重特大事故频发，造成惨重人员伤亡和财产损失。旧规亟待完善原《条例》法律层级低、处罚力度不足，难以适应新形势下的安全管理需求。新法应运而生新法旨在构建系统完备、科学规范的法律制度体系，从根本上解决安全突出问题。惨痛教训，警钟长鸣，推动安全法治建设

《危险化学品安全法》十章总览第一章总则第二章规划布局第三章生产和储存安全第四章使用安全第五章经营安全第六章运输安全第七章危险化学品登记第八章事故应急救援第九章法律责任第十章附则

02《危险化学品安全法》核心制度解读

源头管控：强化规划布局与园区管理新增专章，源头防范首次将“规划布局”作为独立章节，体现从源头防范化解安全风险的思路。统筹规划，合理布局国家统筹规划生产储存，严禁在不安全区域设立化工园区或相关项目。强化管理，提升水平明确园区管理职责，要求进行风险评估，实施一体化、封闭化管理。现代化工园区鸟瞰图

全链条闭环：覆盖危险化学品全生命周期生产安全生产许可、工艺设备安全、人员培训储存安全设施、重大危险源监控、储存条件使用安全使用许可、风险评估、防护措施经营经营许可、流向登记、仓储安全运输运输资质、专用车辆、从业人员资格废弃处置处置方案、全过程记录、无害化处理新法构建了从“摇篮”到“坟墓”的全生命周期监管体系，确保各环节有效监控，最大限度降低安全风险。

关口前移：建立风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制风险分级管控要求企业开展安全风险辨识评估，划分风险等级。针对不同等级的风险，采取相应的管控措施，实现风险的动态管理。隐患排查治理要求企业建立隐患排查治理制度，定期开展排查。对排查出的隐患建立台账，明确整改责任与期限，确保及时消除。核心目标：通过双重预防，实现从被动应对到主动预防的根本性转变。

来源可溯：建立全国统一的危险化学品登记制度新增专章，确立制度首次以法律形式确立了全国统一的危险化学品登记制度。明确主体，全面覆盖登记主体为危险化学品生产企业、进口企业。详细内容，信息透明涵盖理化特性、危险特性、分类标签、应急措施等。核心目的，全程追溯实现来源可溯、去向可追，支撑安全管理与应急救援。危险化学品信息管理系统界面

快速响应：强化危险化学品事故应急救援预案管理危险化学品单位应当制定应急预案，并报应急管理部门备案。应急队伍鼓励企业建立专职或兼职应急救援队伍，或与邻近队伍签订救援协议。应急演练定期组织应急救援演练，提高从业人员的应急处置能力。部门联动明确应急管理、公安、卫健、生态环境等多部门在应急救援中的职责。

03“两法”对比与修订要点分析

法律层级与适用范围的跃升对比维度《危险化学品安全法》《危险化学品安全管理条例》法律层级法律（全国人大常委会制定）行政法规（国务院制定）立法目的新增“人民至上、生命至上”原则原则性表述章节结构10章127条，新增“规划布局”、“登记”专章7章102条，结构相对简单适用范围明确覆盖个人，填补监管空白主要针对单位

破解监管难题：明确部门职责与协同机制职责细化以“十项细则”形式，详细划分应急管理、公安、生态环境等十个部门的监管职责。协同机制建立危险化学品安全监管协调机制，加强部门间的监管协作和联合执法。信息共享要求负有监管职责的部门实现信息及时、充分、有效共享。

压实主体责任：构建全员安全生产责任制主要负责人明确其为“第一责任人”，对安全生产工作全面负责安全总监协助主要负责人履行安全生产管理职责安全管理机构和人员负责具体的安全管理工作，监督执行从业人员在各自岗位上履行安全生产职责，实现全员覆盖谁主管谁负责谁审批谁监管谁建设谁负责

重典治乱：大幅提高违法成本增设处罚种类增设“从业禁止”对严重违法者限制其从事相关行业实施“双罚制”事故责任单位与个人并罚新法极大增加企业违法成本，形成强大法律震慑，推动安全生产主体责任落实。

04企业合规责任与法律风险防范

企业合规责任清单许可与审批依法取得安全生产、使用、经营等相关许可证。风险管控建立并有效运行风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。教育培训对从业人员进行安全生产教育和培训，考核合格后方可上岗。应急管理制定应急预案，定期组织演练，配备必要的应急救援物资。登记与报告依法进行危险化学品登记，及时报告重大危险源和事故隐患。废弃处置对废弃危险化学品进行安全处置。合规是企业生存发展的底线，所有责任必须不折不扣地落实到位。

法律风险识别与防范建议主要法律风险行政处罚风险高额罚款、责令停产停业