港农码头(原岳阳丰利纸厂自用码头)提质改造工程环评公共参与说明.docVIP

港农码头（原丰利纸厂自用码头）提质改造工程

公众参与说明书

岳阳港农绿色科技有限公司

二〇二四年十二月

目录

TOC\o1-2\h\u259621概述 1

55772首次环境影响评价信息公开情况 4

291102.1公开方式 4

267562.2公众意见情况 6

121043征求意见稿公示情况 6

144983.1公示方式 6

97473.3公众提出意见情况 10

66434其他公众参与情况 10

162945公众意见处理情况 10

268245.1公众意见概述和分析 10

10575.2公众意见采纳情况 11

321346报批前公开情况 11

163767其他 13

312148诚信承诺 13

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概述

为贯彻落实习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会和岳阳视察时的重要讲话精神，2018年5月起，湖南省多次开展专题研究推进长江岸线湖南段港口码头专项整治工作。2019年湖南省启动了洞庭湖和湘资沅澧四水非法码头专项整治工作，湘江干线航道岳阳段共摸排认定核查码头47处，渡口13处。2020年1月湖南省人民政府办公厅印发《洞庭湖和湘资沅澧四水非法码头渡口专项整治工作方案》（湘政办函〔2020〕8号），提出对湘江干线航道岳阳段码头整治工作要求。在2020年5月29日，岳阳市人民政府办公室印发《湘江资水沅水岳阳段港口码头专项整治方案》（岳政办函〔2020〕39号），提出对湘江(湘阴铁角嘴至岳阳七里山)所在区域涉及湘阴县、汨罗市、屈原管理区、岳阳县、南湖新区、岳阳楼区范围内的码头、渡口进行整治。该方案中包括岳阳县区域内的丰利纸厂自用码头，该码头由于程序和设施不完善，安全环保有待提升列入需规范提升类非法码头名单，要求进行提质改造、规范相关手续。

丰利纸厂自用码头位于岳阳县鹿角镇湘江航道右岸（紧邻东洞庭湖水域），属于岳阳港岳阳县港区范围，距县城荣家湾镇12km，荣鹿公路直通港区。该码头始建于1979年，为原岳阳县洞庭造纸厂（国有企业）自用码头，原岳阳县洞庭造纸厂在1995年破产重组后更名为岳阳丰利纸业有限公司，现为岳阳县丰利纸厂运送原料及货品的自用码头，泊位数量1个，码头长度55m，靠泊吨位300吨级。现有泊位水域设施较为简单，采用汽车行驶至滩地前沿后车、船直取，船舶无靠泊设施，存在一定程度安全隐患，且占用滩地作为作业场地，仅能枯水期作业，效率较低，在环保、防洪、安全等方面都不满足相应要求。由于丰利纸厂停产退出，目前该码头处于停业状态。根据湖南省和岳阳市对现状码头整治要求，丰利纸厂码头需按《关于明确湘江码头整治规范提升标准的通知》（岳地海〔2020〕80号）进行提质改造工作，并编制环境影响评价报告，完善环保手续。

2021年岳阳县丰利纸厂出资成立湖南润金物联科技有限公司，由该公司接受码头运营工作，以计划盘活现有码头及相关资产，实现部分利润偿还纸厂现有部分债务的目的。2022年湖南润金物联科技有限公司委托重庆交通大学工程设计研究院有限公司编制了《岳阳丰利纸厂自用码头提质改造工程一阶段施工图设计》，但由于缺乏启动改造资金，提质改造工程未实施。2023年11月，岳阳港农绿色科技有限公司与湖南润金物联科技有限公司签订了《码头手续转让协议书》，该协议确定由岳阳港农绿色科技有限公司完成码头提质改造、完善手续等后续工作，同时码头更名为“港农码头”。2023年12月，岳阳市交通运输局出具《关于变更丰利纸厂自用码头提质改造工程设计批复文件业主单位的有关问题复函》（岳交函〔2023〕242号）。

在此背景下，岳阳港农绿色科技有限公司（建设单位）接手原丰利纸厂自用码头（现名“港农码头”）的整治工作，委托第三方单位编制完成《港农码头(原丰利纸厂自用码头)提质改造工程项目可行性研究报告》、《岳阳丰利纸厂自用码头提质改造工程一阶段施工图设计变更》，并取得相应主管部门批复。建设单位将港农码头进行提质改造工作，设计1个泊位为300吨级（兼顾500吨级）件杂货码头泊位，中水位作业区泊位长87.5m（低水位作业区泊位长72m）。码头泊位年设计吞吐量30万吨（件杂货），配套设置1艘趸船浮吊等设备用于货物装卸，并设置相应的环保、安全、供电、照明、给排水、消防等配套设施。

本项目主要建设内容详见表1-1所示。

表1-1项目建设内容一览表

类别

名称

工程内容规模

备注

现有（改造前）

拟建（提质改造后）

主体

工程

水域布置

泊位

1个300吨级散货及件杂货码头（55m）

1个300吨级（兼顾500吨级）件杂货泊位（泊位长度87.5m）

由现有泊位等级进行改造

趸船

未设置靠泊趸船，采用一艘浮吊船起重机进行装卸

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