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研究报告

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屈原管理区夯实基层计生队伍

一、加强组织领导

1.1成立领导小组

(1)为了更好地夯实基层计划生育工作队伍，屈原管理区高度重视，决定成立专门的领导小组。该领导小组由区领导担任组长，相关部门负责人为副组长，各乡镇（街道）分管领导为成员。领导小组的成立旨在统一指挥、统筹协调，确保计划生育工作有序推进。

(2)领导小组的职责包括制定计划生育工作的总体规划和年度计划，研究解决工作中遇到的问题，协调各部门之间的工作关系，并对各乡镇（街道）计划生育工作进行检查和考核。通过成立领导小组，屈原管理区将形成上下联动、齐抓共管的良好局面，为计划生育工作的深入开展提供强有力的组织保障。

(3)领导小组将定期召开会议，研究部署重点工作，及时传达上级指示精神，确保各项工作任务落到实处。同时，领导小组还将加强对计划生育工作人员的培训和教育，提高他们的业务能力和服务水平，为群众提供更加优质、高效的计划生育服务。通过这样的组织架构和运行机制，屈原管理区将进一步提升计划生育工作的质量和效率，为建设和谐稳定的社会环境奠定坚实基础。

1.2明确工作职责

(1)屈原管理区在明确基层计划生育工作职责方面，首先明确了各级领导和工作人员的具体职责。区级领导负责制定全区计划生育工作的总体规划和年度目标，确保各项工作任务按时完成。根据以往数据，全区计划生育率需达到95%以上，出生率控制在12‰以内。

以2022年为例，区级领导通过召开专题会议，对全区计划生育工作进行部署，明确了各乡镇（街道）的工作目标和责任。在他们的指导下，各乡镇（街道）成功完成了年度计划生育任务，实现了计划生育率的稳步提升。

(2)各乡镇（街道）计划生育工作站的职责包括宣传计划生育政策、开展计划生育技术服务、落实计划生育奖励优惠政策等。例如，某乡镇工作站通过举办讲座、发放宣传资料等形式，向群众普及计划生育知识，提高了群众的计划生育意识。据统计，该乡镇工作站每年开展各类宣传活动20余次，发放宣传资料5000余份。

在工作实践中，该乡镇工作站还积极落实计划生育奖励优惠政策，为符合条件的家庭提供生育关怀。例如，张女士一家因家庭困难，符合计划生育奖励优惠政策条件。在乡镇工作站的帮助下，张女士一家顺利获得了生育关怀金，缓解了家庭经济压力。

(3)村（社区）计划生育信息员的职责包括收集、整理计划生育信息，协助开展计划生育服务，及时上报计划生育工作情况。以某村为例，该村共有10名计划生育信息员，他们负责收集本村计划生育家庭的基本信息，定期向乡镇工作站上报。

通过信息员的努力，该村计划生育工作得到了有效推进。例如，某计划生育信息员在走访过程中发现，本村有一对年轻夫妇因工作繁忙，未能及时参加生育服务。该信息员立即向乡镇工作站汇报，并协助这对夫妇办理了生育服务手续。此举不仅保障了年轻夫妇的生育权益，也提高了该村的计划生育服务水平。

1.3建立考核机制

(1)屈原管理区为加强基层计划生育队伍建设，特建立了完善的考核机制，旨在通过量化指标和绩效评估，确保各项工作任务的高效完成。该考核机制涵盖了计划生育工作的方方面面，包括政策宣传、技术服务、奖励优惠政策落实等关键环节。

具体考核内容包括：计划生育政策知晓率、技术服务覆盖率、奖励优惠政策落实率、计划生育家庭满意度等。以2022年为例，屈原管理区对全区计划生育工作的考核结果显示，政策知晓率达到了98%，技术服务覆盖率达到了100%，奖励优惠政策落实率达到了95%，计划生育家庭满意度达到了90%以上。

(2)考核机制的实施分为三个层级：区级、乡镇（街道）级、村（社区）级。区级考核主要针对乡镇（街道）的工作成效，乡镇（街道）级考核则关注村（社区）的工作表现，而村（社区）级考核则直接针对计划生育信息员的工作表现。

在考核过程中，屈原管理区采用了多种考核方式，包括实地考察、查阅资料、群众满意度调查等。例如，在2022年度的考核中，区级考核组对乡镇（街道）的计划生育工作进行了为期一周的实地考察，通过访谈、查阅资料等方式，全面了解了各乡镇（街道）的工作情况。

(3)为了确保考核的公平公正，屈原管理区建立了考核申诉机制，允许被考核对象对考核结果提出申诉。申诉机制的实施，使得考核过程更加透明，有效防止了徇私舞弊现象的发生。同时，屈原管理区还定期对考核结果进行公示，接受社会监督。

在2022年度的考核中，共有5起申诉案件，经过调查核实，其中3起申诉得到了支持，2起申诉被驳回。这一结果表明，屈原管理区的考核机制在确保工作质量的同时，也有效维护了被考核对象的合法权益。通过这样的考核机制，屈原管理区不断优化计划生育工作，提高了基层计划生育队伍的整体素质和工作效率。

二、完善队伍建设

2.1优化人员结构

(1)屈原管理区在优化基层计划生育工作