民族地区战略性新兴产业财政支出效率：多维审视与提升路径.docxVIP

民族地区战略性新兴产业财政支出效率：多维审视与提升路径

一、引言

1.1研究背景与意义

在全球经济格局深度调整和科技革命加速演进的背景下，战略性新兴产业已成为世界各国和地区抢占未来经济发展制高点、提升综合竞争力的关键领域。战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。自2010年国务院发布《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》以来，我国战略性新兴产业发展取得了显著成效，在推动经济增长、产业结构升级和创新驱动发展等方面发挥了重要作用。

民族地区作为我国经济发展的重要组成部分，拥有丰富的自然资源、独特的文化资源和广阔的市场空间，但同时也面临着经济发展水平相对较低、产业结构不合理、创新能力不足等问题。加快培育和发展战略性新兴产业，对于民族地区优化产业结构、转变经济发展方式、实现经济社会高质量发展具有重要的战略意义。通过发展战略性新兴产业，民族地区可以充分发挥自身的资源优势，培育新的经济增长点，提升产业竞争力，缩小与发达地区的发展差距，促进各民族共同繁荣发展。

财政政策作为政府调控经济的重要手段，在战略性新兴产业发展中发挥着关键作用。政府通过财政支出、税收优惠、政府采购等政策工具，引导和支持战略性新兴产业的技术研发、产业化、市场培育和人才培养等环节，促进产业的快速发展。然而，财政资源是有限的，如何提高财政支出效率，使有限的财政资金发挥最大的效益，成为民族地区发展战略性新兴产业面临的重要问题。因此，研究民族地区战略性新兴产业财政支出效率，具有重要的理论和现实意义。

从理论意义来看，目前关于战略性新兴产业财政支出效率的研究主要集中在全国层面或发达地区，针对民族地区的研究相对较少。本研究将民族地区作为研究对象，深入分析其战略性新兴产业财政支出效率的现状、影响因素及提升路径，丰富和完善了战略性新兴产业财政政策理论，为进一步优化民族地区财政支出结构、提高财政资金使用效益提供理论依据。

从现实意义来看，一方面，研究民族地区战略性新兴产业财政支出效率，有助于发现当前财政政策实施过程中存在的问题和不足，为政府制定更加科学合理的财政政策提供决策参考，提高财政资金的配置效率和使用效益，推动民族地区战略性新兴产业健康快速发展。另一方面，民族地区战略性新兴产业的发展对于促进区域协调发展、实现共同富裕目标具有重要意义。通过提高财政支出效率，加快战略性新兴产业发展，可以带动民族地区经济增长、增加就业机会、提高居民收入水平，促进民族地区社会稳定和民族团结，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。

1.2研究方法与创新点

本文采用了多种研究方法，力求全面、深入地分析民族地区战略性新兴产业财政支出效率问题。

数据包络分析（DEA）：这是一种非参数统计方法，用于评价具有多个输入和多个输出的决策单元（DMUs）的相对效率。在本研究中，将民族地区作为决策单元，选取财政科技支出、财政补贴等作为输入指标，战略性新兴产业增加值、专利申请数量等作为输出指标，运用DEA模型对民族地区战略性新兴产业财政支出效率进行测度和分析，从而找出效率较高和较低的地区，为后续的研究和政策制定提供依据。

案例研究：选取部分典型民族地区，对其战略性新兴产业财政支出政策的实施情况进行深入的案例分析。通过详细了解这些地区在政策制定、资金投入、项目实施、效果评估等方面的具体做法和经验教训，总结成功经验和存在的问题，为其他民族地区提供借鉴和启示。

文献研究：广泛收集国内外关于战略性新兴产业、财政支出效率等方面的相关文献资料，对已有研究成果进行梳理和总结，了解该领域的研究现状和发展趋势，为本文的研究提供理论基础和研究思路。同时，通过对相关政策文件的分析，把握国家和地方对民族地区战略性新兴产业发展的政策导向和支持重点。

在研究视角上，本研究聚焦于民族地区这一特定区域，深入探讨其战略性新兴产业财政支出效率问题。与以往大多针对全国或发达地区的研究不同，充分考虑了民族地区的特殊资源禀赋、经济社会发展水平、政策环境等因素对财政支出效率的影响，为民族地区制定差异化的财政政策提供了依据，丰富了区域财政政策研究的视角。

在数据运用方面，本研究综合运用了多种数据来源，包括统计年鉴、政府部门发布的统计数据、实地调研数据以及相关研究报告等。通过多渠道获取数据，不仅保证了数据的全面性和准确性，还能够从不同角度对民族地区战略性新兴产业财政支出效率进行分析，使研究结果更加可靠、更具说服力。同时，结合民族地区的实际情况，对数据进行了针对性的整理和分析，挖掘出数据背后的深层次信息，为研究结论的得出提供了有力支持。

二、理论基础与文献综述

2.1相关理论基础

2.1.1公共财政理论

公共财政理论认为，市场在资源配