常态化疫情防控下基层疾病预防控制机构人力资源管理对策研究.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

常态化疫情防控下基层疾病预防控制机构人力资源管理对策研究

一、研究背景与意义

1.1疫情防控形势下的基层疾控机构人力资源现状

(1)面对疫情防控的新形势，基层疾控机构作为公共卫生体系的重要组成部分，其人力资源现状呈现出一些显著特点。首先，基层疾控机构的人员数量普遍偏少，难以满足疫情防控工作的实际需求。在基层疾控机构中，专业技术人才匮乏，尤其是流行病学、病原微生物学等关键领域的专业人才短缺，这在一定程度上影响了疫情防控工作的科学性和有效性。

(2)其次，基层疾控机构的人力资源配置存在不均衡现象。部分地区由于经济条件、地理位置等因素的影响，人力资源配置相对滞后，导致基层疾控机构在人员素质、技能水平等方面与疫情防控要求存在差距。此外，基层疾控机构在人员流动性方面也存在问题，部分人员由于工作压力大、薪酬待遇较低等原因选择离职，导致基层疾控机构人力资源流失严重。

(3)在疫情防控工作中，基层疾控机构的人力资源结构尚不完善。一方面，基层疾控机构普遍缺乏高层次管理人才，难以有效整合资源、制定科学防控策略；另一方面，基层疾控机构在基层公共卫生服务、健康宣教等方面的人力资源配置不足，影响了疫情防控工作的全面性和深入性。此外，基层疾控机构在应急响应能力、团队协作能力等方面也存在不足，需要进一步加强人力资源管理和培训。

1.2常态化疫情防控对基层疾控机构人力资源的需求

(1)常态化疫情防控对基层疾控机构人力资源的需求呈现出多样性和复杂性。据国家卫生健康委员会数据显示，自新冠疫情爆发以来，基层疾控机构在人员需求上呈现了显著增长。以某地区为例，疫情期间，基层疾控机构的人员需求同比增长了约40%。这种增长主要体现在对公共卫生专业人才的迫切需求上，特别是在流行病学、传染病防控、健康监测等领域。

(2)在常态化疫情防控中，基层疾控机构人力资源的需求主要体现在以下几个方面。首先，对专业公共卫生人才的需求显著增加。例如，某地基层疾控机构在疫情期间，新增了20名流行病学调查员，以应对疫情监测和溯源工作。其次，对应急处理能力的提升需求迫切。基层疾控机构需要配备更多具备应急处置能力的专业人员，以应对可能出现的疫情反弹或新的传染病疫情。此外，对信息化和数据分析人才的需求也在增长，以支持疫情大数据分析和决策支持。

(3)常态化疫情防控对基层疾控机构人力资源的需求还体现在对跨学科合作和专业培训的重视上。例如，某基层疾控机构在疫情期间，组织了多场针对传染病防控、健康宣教等方面的专业培训，参与培训人员达到100余人。此外，基层疾控机构还需加强与医疗机构的合作，共同提升疫情防控的整体能力。以某地区为例，基层疾控机构与当地医院建立了紧密的合作关系，共同开展疫苗接种、核酸检测等工作，有效提升了疫情防控的效率。

1.3人力资源管理在疫情防控中的重要性

(1)人力资源管理在疫情防控中扮演着至关重要的角色。首先，通过科学的人力资源配置，能够确保基层疾控机构在疫情防控工作中拥有充足的人力支持，提高工作效率。在疫情爆发初期，合理的人力配置有助于快速组建专业队伍，有效开展疫情监测、防控和救治工作。

(2)人力资源管理还能提升基层疾控机构员工的凝聚力和战斗力。通过激励措施、培训计划和职业发展规划，员工的工作积极性和专业技能得到提升，从而在疫情防控中发挥更大作用。例如，在疫情期间，通过设立表彰机制，激励表现突出的员工，有效提升了团队的凝聚力和战斗力。

(3)此外，人力资源管理在疫情防控中还承担着风险管理和人力资源规划的重要任务。通过对人力资源风险的识别、评估和应对，基层疾控机构能够更好地应对突发公共卫生事件。同时，合理的人力资源规划有助于保障基层疾控机构在疫情防控中的可持续发展，确保公共卫生体系的稳定运行。

二、基层疾控机构人力资源现状分析

2.1人员结构分析

(1)基层疾控机构的人员结构分析显示，目前基层疾控机构的人员构成以中青年为主，年龄分布较为均衡。根据某地区基层疾控机构的数据，35-45岁年龄段的人员占比最高，达到45%。这一年龄段的员工具备一定的专业知识和工作经验，是基层疾控机构的核心力量。然而，随着疫情防控工作的深入，基层疾控机构在45岁以上年龄段的人员比例有所下降，这一现象可能与工作强度和压力有关。

(2)在专业结构方面，基层疾控机构的人员以公共卫生、预防医学等相关专业背景为主。据调查，某地区基层疾控机构中，公共卫生专业背景的人员占比达到60%，预防医学专业背景的人员占比为35%。此外，还有5%的人员来自医学、护理等相关专业。这种专业结构有利于基层疾控机构在疫情防控中发挥专业优势，但同时也暴露出部分专业领域人才不足的问题，如病原微生物学、流行病学等。

(3)在职称结构方面，基层疾控机构的人员以初级和中级职称为主。