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集体上访处置预案

一、背景介绍

随着社会的不断发展，人民对于公共事务的关注度越来越高，而集体上访这一现象在我国也是屡见不鲜。上访是一种通过向有关部门提出诉求、投诉、申请等形式，迫使有关部门解决自己的问题的一种方式。但在实际操作中，一些上访者因为得不到正常的应对和反馈，可能采取过激行动，甚至形成暴力事件，损害了社会稳定和公共秩序。因此，如何有效、合理地处置集体上访事件，保障上访者合法权益并维护社会稳定也成为了当务之急。

二、集体上访处置预案

1.上访入户调查

(1)接到上访群众后，要先安排专人进行实地走访，对上访事项进行了解并登记备案。

(2)对涉及的问题进行综合评估，评估内容包括上诉事项的合理性、有关部门的情况等

(3)根据评估结果进行分类处置。如果属于与社会稳定无关的普通事件，可以由相关部门按照规定快速处理；如果涉及社会稳定问题，需及时调取相关信息和证据，进行深入调查和研判。

2.法律限制

对于一些不符合法律规定或有悖于公序良俗的上访事件，应及时引导上访者退出或提供合法途径，同时建议其向法院提起诉讼等合法手段，而在保证上访者利益的基础上，通过法律的方式来解决问题。

3.协商解决

对于一些同民生利益、涉及到部门协同管理等问题，可以安排相关部门协调处理，制定出具体的解决方案，从而达到协商解决的效果。同时，在处理过程中，需要及时向上访群众反馈处理进度和结果，让上访者知道政府和社会对他们的关注。

4.宣传解决

对于可能对社会稳定和公共利益产生不良影响的问题，政府应当及时制定策略，通过各种途径，向上访群众和社会发布解决方案和成果。目的是为了让更多的人知道相关情况、政府的解决方案和成果。

三、预案实施效果

采取集体上访处置预案进行处置，可以更加有效地解决群众上访问题，保障上访者合法权益，减少社会不稳定因素的产生。同时，实施处置预案也有助于培养政府机关全员的工作素质，增加政府机关对社会问题的分析、判断，提升公民和社会组织的社会参与度和满意度。

采取科学的集体上访处置预案，能够有效地预防和化解社会冲突和矛盾，减少公共安全事件的发生率，同时增加政治稳定和经济发展的前景，极大提高国家的治理能力和治理效率。