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突发环境污染事故应急预案

一、突发环境污染事故应急预案

1.1总则

1.1.1预案目的

突发环境污染事故应急预案旨在规范环境污染事故的应急响应流程，最大限度地减少环境污染事故对生态环境和人民健康造成的损害。通过建立科学、高效的应急机制，确保事故发生时能够迅速启动应急响应，有效控制污染扩散，保护生态环境安全。预案的制定和实施，有助于提高政府和企业的环境应急能力，保障公众生命财产安全，维护社会稳定。此外，预案的实施还有助于提升环境管理水平，促进环境保护工作的规范化、制度化。

1.1.2编制依据

本预案的编制依据主要包括《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发环境事件应急管理办法》等法律法规，以及国家和地方关于环境保护、应急管理的相关政策文件。同时，预案的制定还参考了国内外环境污染事故应急管理的先进经验和做法，结合本地区的实际情况，确保预案的科学性和可操作性。此外，预案的编制还考虑了本地区环境风险特点、污染源分布、生态环境敏感区等因素，以实现对环境污染事故的有效预防和应急响应。

1.1.3适用范围

本预案适用于本地区发生的各类突发环境污染事故，包括但不限于工业污染事故、交通运输污染事故、自然灾害引发的环境污染事故等。预案的适用范围涵盖了事故的预防、预警、响应、处置和恢复等各个环节，确保在事故发生时能够迅速启动应急机制，有效控制污染扩散，保护生态环境安全。此外，预案的适用范围还包括对事故责任单位的追责和对受影响群众的救助，以实现环境污染事故的全面管理和有效处置。

1.1.4工作原则

本预案的工作原则主要包括快速响应、科学处置、统一指挥、分级负责、协同配合等。快速响应要求在事故发生时能够迅速启动应急机制，第一时间控制污染源，防止污染扩散。科学处置强调在应急过程中采用科学的方法和技术，确保污染得到有效控制。统一指挥要求在应急响应过程中由政府统一指挥，各部门协同配合，确保应急行动的协调性和有效性。分级负责要求根据事故的严重程度，分级负责应急处置工作，确保责任明确。协同配合要求各部门、各单位在应急响应过程中密切配合，形成合力，共同应对环境污染事故。

1.2组织机构及职责

1.2.1应急指挥机构

应急指挥机构由政府主要领导担任总指挥，相关部门负责人担任副总指挥，下设办公室和若干专业工作组。应急指挥机构的职责包括统一指挥应急响应工作，协调各部门、各单位的应急行动，制定应急响应方案，监督应急措施的落实等。此外，应急指挥机构还负责与上级政府和相关部门的沟通协调，确保应急响应工作的顺利开展。

1.2.2应急工作组

应急工作组包括抢险救援组、监测评估组、医疗救护组、信息发布组、善后处理组等。抢险救援组的职责是迅速控制污染源，防止污染扩散，保护生态环境安全。监测评估组的职责是对事故现场进行环境监测，评估污染程度，为应急响应提供科学依据。医疗救护组的职责是对受影响群众进行医疗救治，保障人民群众的生命健康。信息发布组的职责是及时发布事故信息，保障公众知情权，维护社会稳定。善后处理组的职责是对事故现场进行清理，对受影响群众进行补偿，恢复生态环境。

1.2.3应急保障组

应急保障组的职责是为应急响应工作提供物资、设备、资金等保障。物资保障包括应急药品、防护用品、救援设备等，设备保障包括环境监测设备、通信设备、运输设备等，资金保障包括应急经费、救助资金等。应急保障组还负责协调相关部门，确保应急物资和设备的及时供应，为应急响应工作提供有力支持。

1.2.4职责分工

各部门、各单位的职责分工明确，确保应急响应工作的协调性和有效性。环保部门负责事故现场的监测评估和污染控制，公安部门负责维护现场秩序，保障应急通道畅通，消防部门负责火灾扑救和抢险救援，卫生部门负责医疗救护和卫生防疫，交通运输部门负责应急物资和人员的运输，水利部门负责水体污染的处置，电力部门负责应急用电保障，通信部门负责应急通信保障等。各部门、各单位在应急响应过程中密切配合，形成合力，共同应对环境污染事故。

二、环境污染事故风险识别与评估

2.1风险识别

2.1.1污染源识别

污染源识别是突发环境污染事故应急预案的重要组成部分，旨在全面梳理和识别可能导致环境污染事故的各类污染源。具体而言，污染源识别工作应包括对工业生产过程中的废水、废气、固体废物等污染物的排放情况进行分析，重点关注高风险行业和重点污染源，如化工、冶炼、造纸等行业。同时，还需对交通运输领域的石油泄漏、尾气排放等污染源进行识别，以及自然灾害引发的洪水、地震等次生环境污染源。此外，污染源识别还应考虑城乡结合部、生态敏感区等环境敏感区域的污染风险，确保识别工作的全面性和系统性。通过污染源识别，可以掌握本地区的主要污染源分布情况，为后续的风险评估和应急准备提供科学依据。

2.1.2风险因素分析

风险因素