生产安全事 故报告和调查处理条例.docxVIP

生产安全事故报告和调查处理条例

一、生产安全事故报告和调查处理条例

1.1总则

1.1.1条例目的和适用范围

生产安全事故报告和调查处理条例旨在规范生产安全事故的报告、调查和处理工作，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定。该条例适用于中华人民共和国领域内所有生产经营单位的安全生产事故，包括工矿商贸企业、事业单位、社会团体等。条例明确了事故报告的基本要求、调查处理的程序和责任追究机制，旨在通过科学、规范的管理手段，减少事故发生，降低事故损失。

1.1.2基本原则

生产安全事故报告和调查处理应遵循依法依规、实事求是、公平公正、及时高效的原则。依法依规要求严格遵守国家法律法规，确保事故报告和调查处理的合法性；实事求是要求客观、真实地反映事故情况，不隐瞒、不虚报；公平公正要求在调查处理过程中保持中立，不偏袒任何一方；及时高效要求在规定时间内完成事故报告和调查处理工作，避免延误。

1.2事故分类和分级

1.2.1事故分类

生产安全事故按照事故性质可分为生产安全事故、非生产安全事故和自然灾害事故。生产安全事故主要包括生产经营单位在生产经营活动中发生的造成人员伤亡或财产损失的事故；非生产安全事故包括生产经营单位在非生产经营活动中发生的事故；自然灾害事故包括因自然原因导致的事故。不同类型的事故在报告和调查处理上有不同的规定和要求。

1.2.2事故分级

生产安全事故按照事故的严重程度分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故四个等级。特别重大事故是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；较大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

1.3报告要求

1.3.1报告时限

事故发生后，事故单位应立即启动应急预案，并在规定时间内向有关部门报告。特别重大事故、重大事故应在1小时内报告；较大事故应在2小时内报告；一般事故应在4小时内报告。报告时限的严格执行是确保事故得到及时处理的重要保障。

1.3.2报告内容

事故报告应包括事故发生的时间、地点、单位、事故性质、伤亡人数、直接经济损失、事故简要经过、事故原因初步分析、已经采取的措施等基本内容。报告内容应真实、准确、完整，不得隐瞒、虚报或漏报。报告形式可以是书面报告、电话报告或网络报告，具体形式根据事故等级和报告要求确定。

1.3.3报告程序

事故报告程序分为初步报告、详细报告和补充报告三个阶段。初步报告应在事故发生后立即进行，内容包括事故的基本情况和初步分析；详细报告应在初步调查结束后进行，内容包括事故的详细经过、原因分析和处理建议；补充报告应在事故调查过程中发现新情况时进行，内容包括新发现的情况和进一步的分析。报告程序的实施应严格按照规定步骤进行，确保报告的完整性和准确性。

1.3.4报告责任

事故报告责任主体是事故单位及其主要负责人。事故单位应建立健全事故报告制度，明确报告责任人和报告流程。主要负责人应亲自组织事故报告工作，确保报告的及时性和准确性。对于未按规定报告事故的单位和个人，将依法追究责任，包括行政处分、经济处罚甚至刑事责任。报告责任的落实是确保事故报告工作有效进行的重要保障。

1.4调查处理

1.4.1调查机构

事故调查由事故发生地人民政府或者上一级人民政府负责，必要时可以组织事故调查组进行调查。事故调查组由政府相关部门、事故单位代表、专家和其他相关人员组成。调查机构的设置应确保调查工作的独立性和权威性，避免利益冲突和干扰。

1.4.2调查程序

事故调查程序分为事故现场勘查、证据收集、原因分析、责任认定和报告撰写五个阶段。事故现场勘查应在事故发生后立即进行，收集事故现场的相关证据；证据收集包括收集事故现场的照片、视频、文件等；原因分析通过调查取证和分析研究，确定事故发生的原因；责任认定根据事故原因，确定事故责任单位和责任人；报告撰写根据调查结果，撰写事故调查报告。调查程序的严格执行是确保事故调查工作科学、规范的重要保障。

1.4.3调查要求

事故调查应遵循客观、公正、科学的原则，确保调查结果的准确性和可靠性。调查过程中应充分收集证据，包括事故现场勘查、证人证言、相关文件和资料等。调查人员应具备相应的专业知识和技能，能够对事故原因进行科学分析。调查报告应详细记录调查过程和结果，包括事故经过、原因分析、责任认定和处理建议等内容。

1.4.4调查时限

事故调查应在事故发生后规定时间内完成。特别重大事故的调查时限为60天，重大事故为4