TCASME-低空安全风险动态监测与管控系统建设规范编制说明.docxVIP

《低空安全风险动态监测与管控系统建设规范》

编制说明

团标制定工作组

二零二六年一月

一、工作简况

（一）任务来源

根据2020年全国标准化工作要点，大力推动实施标准化战略，持续深化标准化工作改革，加强标准体系建设，提升引领高质量发展的能力。为响应市场需求，需要规范低空安全风险动态监测与管控系统建设的技术要求。依据《中华人民共和国标准化法》，以及《团体标准管理规定》相关规定，中国中小企业协会决定立项并联合浙江禾研安全科技有限公司等相关单位共同制定《低空安全风险动态监测与管控系统建设规范》团体标准。

编制背景及目的

随着低空经济快速发展，无人机等低空飞行器具的应用场景不断拓展，低空飞行活动日趋频繁，但违规飞行、“黑飞”等行为引发的安全风险持续攀升，对公共安全、空域管理、重点区域防护等构成严峻挑战。本团体标准旨在明确低空安全风险动态监测与管控系统的建设要求，规范系统架构、设备选型、技术参数、功能指标、部署规范、安全要求等核心内容，为系统的规划、设计、建设、验收及运维提供统一、科学的技术依据，填补当前低空安全管控领域系统建设缺乏专项规范的空白。制定本团体标准的意义在于：

1、筑牢低空安全防线：通过标准统一监测与管控技术要求，提升对合作目标与非合作目标的识别、追踪、处置能力，确保低空飞行“看得准、管得住、响应快”，有效防范化解低空安全风险。

2、引领行业规范发展：规范系统建设流程与技术指标，避免重复建设、设备不兼容、功能不达标等问题，推动低空安全管控领域的技术标准化、产业规范化发展。

3、支撑低空经济提质：为低空物流、城市空中交通、应急救援等低空经济场景提供安全保障基础，促进低空经济与公共安全协同发展，释放低空资源价值。

4、优化监管协同效能：为监管部门、建设单位、设备供应商提供统一的技术遵循，提升多部门协同管控效率，实现低空安全风险的动态化、精细化管理。

编制过程

1、起草阶段

2025年12月，浙江禾研安全科技有限公司按照“中国中小企业协会关于《失效磷酸铁锂修复再生效果检测方法》等十四项团体标准的立项公告”要求，成立了标准起草工作组。

工作组对国内外低空安全风险动态监测与管控系统的技术现状与发展情况进行了全面调研，同时广泛搜集和检索了相关技术资料，并进行了大量的研制、试验及验证。在此基础上编制了《低空安全风险动态监测与管控系统建设规范》标准草案。

2、征求意见阶段

形成标准草案稿之后，起草组召开了多次专家研讨会，从标准框架、标准起草等角度广泛征求多方意见，从理论完善和实践应用方面提升标准的适用性和实用性。经过理论研究和方法验证，明确和规范低空安全风险动态监测与管控系统建设的技术要求。于2026年01月提交《低空安全风险动态监测与管控系统建设规范》标准征求意见稿及征求意见稿编制说明，拟定于2026年01月网上公示征求意见稿，广泛征求各方意见和建议。

3、专家审核阶段

拟定于2026年02月召集专家审核标准，汇总专家审核意见之后，修改标准并发布。

主要起草单位及起草人所做的工作

本文件由浙江禾研安全科技有限公司等负责起草。

所做的工作：标准工作的总体策划、组织；立项及协调工作组工作；标准文本及编制说明的起草和编写；协助标准文本及编制说明的编写；对国内外相关标准的调研和搜集；对低空安全风险动态监测与管控系统建设技术要求的测试及验证等。

标准编制原则和主要内容

标准制定原则

本文件的制定符合产业发展和市场需要原则，本着先进性、科学性、合理性、可操作性、适用性、一致性和规范性原则来进行本文件的制定。

本文件起草过程中，主要按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》进行编写。

标准主要技术内容

本标准征求意见稿主要内容如下：

1、范围：本文件规定了低空安全风险动态监测与管控系统建设的核心要素，包括基本原则、系统组成、数据处理等要求，适用于该系统的设计、建设及运维管理，明确了规范的适用边界与核心应用场景。

2、规范性引用文件：列出GB/T系列相关标准，涉及网络安全、视频监控联网、运维管理、密码应用等领域，注日期引用文件仅对应版本适用，无日期引用文件取最新版（含修改单），为文件条款提供法定依据。

3、术语和定义：界定了动态监测、合作目标、非合作目标三个关键术语，明确动态监测的技术手段与目的，区分两类目标的核心特征，为文件统一表述和理解提供基础。

4、基本原则：提出八项建设原则，以安全优先、预防为主为核心，强调技术先进、分类管控、协调联动等，要求系统兼容法规标准、贴合实践需求，同时绿色低扰、具备扩展性。

5、系统组成与部署：系统采用六层分层架构，各层通过标准化接口协同，明确各层功能与接口要求；部署遵循特定思路，按区域重要性配置设备，重点区域加密部署，确保监测无死角。