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山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》

一、《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》

1.1总则

1.1.1规定制定目的与依据

《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》旨在明确生产经营单位在安全生产方面的主体责任，规范安全生产管理行为，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全。该规定的制定依据包括《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国安全生产法实施条例》以及山东省相关安全生产法规和政策。通过明确生产经营单位的安全生产责任，强化安全生产管理，提升安全生产水平，为全省经济社会发展提供坚实的安全保障。

1.1.2适用范围与基本原则

本规定适用于山东省行政区域内的所有生产经营单位，包括但不限于矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、水利、电力、特种设备、旅游、仓储、装卸、仓储等行业的生产经营单位。基本原则包括安全第一、预防为主、综合治理，强调生产经营单位必须将安全生产放在首位，采取有效措施预防事故发生，并综合运用多种手段加强安全管理。

1.2生产经营单位的安全生产主体责任

1.2.1安全生产责任制

生产经营单位必须建立健全安全生产责任制，明确单位主要负责人、安全生产管理人员、各岗位员工的安全生产职责。主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，安全生产管理人员具体负责安全生产工作的组织、实施和监督。各岗位员工必须严格遵守安全生产规章制度和操作规程，履行岗位安全职责，确保自身和他人安全。

1.2.2安全生产投入保障

生产经营单位必须保证安全生产投入，确保资金投入充足，用于安全生产设施设备购置、安全技术改造、安全培训教育、应急演练等方面。安全生产投入应当纳入单位年度预算，并严格按照预算执行，确保安全生产投入的及时性和有效性。同时，生产经营单位应当建立安全生产投入台账，定期进行审计，确保安全生产投入的合理性和合规性。

1.2.3安全生产条件保障

生产经营单位必须确保生产经营场所的安全条件符合国家标准和行业标准，包括但不限于防火、防爆、防尘、防毒、防辐射等安全设施设备的设置和运行。生产经营单位应当定期对安全生产条件进行检查和维护，确保安全设施设备的完好性和有效性。同时，生产经营单位应当加强对生产经营场所的安全管理，制定安全操作规程，规范员工行为，防止安全事故发生。

1.2.4安全生产教育培训

生产经营单位必须对员工进行安全生产教育培训，确保员工掌握安全生产知识和技能，提高安全意识和自我保护能力。安全生产教育培训内容应当包括安全生产法律法规、安全操作规程、应急处置措施等，并定期进行考核，确保员工具备必要的安全生产知识和技能。同时，生产经营单位应当建立安全生产教育培训档案，记录培训内容和考核结果，作为员工晋升和奖惩的依据。

1.3安全生产管理制度的建立与实施

1.3.1安全生产规章制度

生产经营单位必须建立健全安全生产规章制度，包括安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、隐患排查治理制度、应急管理制度等。安全生产规章制度应当符合国家标准和行业标准，并根据生产经营单位的实际情况进行细化，确保制度的针对性和可操作性。同时，生产经营单位应当定期对安全生产规章制度进行评估和修订，确保制度的时效性和有效性。

1.3.2安全检查与隐患排查治理

生产经营单位必须定期进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。安全检查应当覆盖生产经营单位的各个方面，包括安全生产设施设备、作业环境、操作行为等。发现安全隐患后，生产经营单位应当立即采取措施进行整改，并建立隐患排查治理台账，记录隐患内容、整改措施、整改责任人、整改期限等信息。同时，生产经营单位应当对整改情况进行跟踪和验证，确保隐患得到有效治理。

1.3.3应急管理

生产经营单位必须建立健全应急管理制度，制定应急预案，并定期进行应急演练。应急预案应当包括应急组织机构、应急响应程序、应急物资储备、应急通信联络等内容，并根据生产经营单位的实际情况进行细化。应急演练应当模拟真实事故场景，检验应急预案的有效性和员工的应急处置能力。同时，生产经营单位应当建立应急管理档案，记录应急演练情况和改进措施，不断提升应急管理水平。

1.3.4安全生产事故报告与调查处理

生产经营单位发生安全生产事故后，必须立即向有关部门报告，并按照规定进行调查处理。事故报告应当包括事故发生的时间、地点、原因、损失情况等信息，并及时上报。事故调查处理应当查明事故原因，追究相关责任人的责任，并采取有效措施防止类似事故再次发生。同时，生产经营单位应当建立事故调查处理档案，记录事故调查情况和处理结果，作为改进安全生产管理的依据。

1.4安全生产监督与考核

1.4.1安全生产监督管理

各级安全生产监督管理部门应当对生产经营单位的安全生产工作进行监督检查，发现问题及时督促整改。监督检查内容包括安全生产责任制落实情