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2026年中国广东省电力市场调查与发展前景报告

一、调查背景与目的

1.1调查背景

(1)近年来，随着我国经济的持续快速发展，广东省作为全国经济大省，其电力需求量逐年攀升。据统计，广东省电力消费量已连续多年位居全国第一，电力供需矛盾日益突出。为保障电力供应安全、稳定，促进电力市场健康发展，有必要对广东省电力市场进行调查分析。根据国家能源局的统计数据，2019年广东省全社会用电量达到8951亿千瓦时，同比增长6.9%，其中工业用电量占比最高，达到58.7%。这一数据反映出广东省电力需求量的快速增长，对电力市场提出了更高的要求。

(2)在电力市场改革方面，我国已逐步推进电力市场化改革，广东省作为试点省份，电力市场改革取得了显著成效。2015年，广东省电力市场改革正式启动，建立了以市场为基础的电力价格形成机制，实现了电力资源的优化配置。改革初期，广东省电力市场交易规模逐年扩大，2019年电力市场交易电量达到3590亿千瓦时，同比增长15.6%。然而，在电力市场改革过程中，仍存在一些问题，如市场结构不完善、市场主体竞争力不足、电力价格波动较大等，这些问题对电力市场的健康发展构成了挑战。

(3)此外，随着新能源的快速发展，广东省电力市场结构正在发生深刻变化。近年来，广东省大力发展风电、光伏等清洁能源，新能源发电量逐年增长。据国家能源局数据显示，2019年广东省新能源发电量达到318亿千瓦时，同比增长27.6%。新能源的快速发展对电力市场提出了新的要求，如何在保障新能源消纳的同时，确保电力市场的稳定运行，成为当前电力市场面临的重要课题。以广东省为例，2020年广东省风电、光伏发电装机容量分别达到1600万千瓦和2000万千瓦，预计到2025年，新能源装机容量将占总装机容量的20%以上。

1.2调查目的

(1)本次调查旨在全面了解广东省电力市场的发展现状，通过对电力供需、市场结构、价格机制等方面的深入研究，为政策制定者和市场参与者提供决策依据。具体目标包括：分析广东省电力市场供需关系，评估电力市场供需平衡状况，提出优化电力资源配置的建议；研究电力市场结构，分析发电企业、电网企业、电力用户的竞争格局，为完善市场结构提供参考；探讨电力价格形成机制，分析价格波动原因，为稳定电力价格提供策略。

(2)调查目的还包括对广东省电力市场改革成效进行评估，总结成功经验和存在问题，为全国电力市场改革提供借鉴。通过对比分析国内外电力市场改革案例，找出适合广东省电力市场发展的改革路径。同时，调查还将关注新能源在电力市场中的应用，分析新能源对电力市场的影响，为新能源消纳提供解决方案。例如，调查将重点关注广东省光伏发电、风电等新能源的发电量、装机容量等数据，评估新能源对电力市场的影响。

(3)此外，本次调查还旨在提高电力市场透明度，增强市场参与者对电力市场的认知。通过调查，为电力市场参与者提供市场信息，帮助其了解市场动态，提高市场竞争力。例如，调查将收集广东省电力市场交易数据、电力价格数据等，为市场参与者提供决策依据。同时，调查还将关注电力市场风险，分析潜在风险因素，为市场参与者提供风险防范建议。以广东省为例，调查将分析电力市场波动对电力用户的影响，为电力用户提供应对策略。

1.3调查方法与范围

(1)本次调查采用定量与定性相结合的方法，通过收集和分析广东省电力市场的相关数据，结合实地调研和专家访谈，全面评估电力市场的发展状况。在数据收集方面，调查将涵盖以下内容：电力市场交易数据，包括电力交易量、交易价格、市场参与主体等；电力供需数据，包括发电量、用电量、装机容量等；新能源发电数据，包括风电、光伏发电量、装机容量等；电力基础设施数据，包括输电线路、变电站等。例如，调查将收集广东省2019年电力市场交易电量达3590亿千瓦时，同比增长15.6%，其中新能源发电量318亿千瓦时，同比增长27.6%的数据。

(2)在实地调研方面，调查团队将深入广东省电力公司、发电企业、电网企业、电力用户等机构进行实地考察，了解电力市场运行的第一手资料。此外，调查还将通过网络问卷调查、电话访谈等方式，收集更广泛的意见和建议。例如，调查将选取广东省内10个地级市作为样本，对电力市场参与者进行问卷调查，了解其对电力市场改革的看法和建议。

(3)在专家访谈方面，调查将邀请电力行业专家学者、政府相关部门负责人、电力市场参与者等，就电力市场发展、改革政策、新能源应用等问题进行深入探讨。访谈内容将涉及电力市场改革历程、政策制定背景、市场运行现状、未来发展趋势等方面。例如，调查将邀请广东省电力市场交易中心、广东省电力公司等机构的专家，就电力市场交易规则、价格形成机制等问题进行访谈。通过这些方法，调查将全面、客观地反映广东省电力市场的发展状况，为政策制定者和市场参与者提