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石油天然气管道泄漏应急处理规范（标准版）

第1章总则

1.1编制目的

1.2适用范围

1.3规范依据

1.4组织机构与职责

1.5应急响应分级

1.6信息报告与通报

第2章风险评估与预警机制

2.1风险识别与评估

2.2预警信息发布

2.3预警级别与响应措施

2.4预警信息报送流程

第3章管道泄漏应急处置流程

3.1管道泄漏发现与报告

3.2管道泄漏应急响应启动

3.3管道泄漏现场处置

3.4管道泄漏应急救援措施

第4章应急处置技术与方法

4.1泄漏物质特性分析

4.2管道泄漏应急处置技术

4.3应急堵漏方法与工具

4.4应急救援与疏散措施

第5章应急救援与现场处置

5.1应急救援组织与协调

5.2应急救援人员职责

5.3应急救援装备与物资

5.4应急救援现场管理

第6章应急处置后的恢复与重建

6.1泄漏事故原因调查

6.2应急处置效果评估

6.3管道修复与检测

6.4应急处置后恢复工作

第7章应急演练与培训

7.1应急演练组织与实施

7.2应急培训内容与要求

7.3应急演练评估与改进

7.4应急培训记录与管理

第8章附则

8.1术语定义

8.2修订与废止

8.3附录与参考文献

第1章总则

一、1.1编制目的

1.1.1本规范旨在建立健全石油天然气管道泄漏应急处理机制，提升对突发泄漏事件的应对能力，保障公众生命财产安全，维护国家能源安全，预防和减少因泄漏引发的环境污染和次生灾害。通过科学、规范、高效的应急响应流程，最大限度降低事故影响，保障社会秩序稳定。

1.1.2本规范依据《石油天然气管道安全技术规范》（GB50157-2014）、《石油天然气管道泄漏应急处理规范》（GB50496-2018）、《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）等国家法律法规和行业标准制定，确保应急响应的合法性、规范性和有效性。

1.1.3本规范适用于石油天然气管道在运行过程中发生泄漏事故的应急处置工作，包括但不限于管道内介质泄漏、管道附件损坏、外部环境因素引发的泄漏等情形。

二、1.2适用范围

1.2.1本规范适用于石油天然气管道及其附属设施（如阀门、泵站、压力容器、管道连接件等）在运行过程中发生的泄漏事故。适用于各级应急管理部门、石油天然气企业、相关专业技术人员及应急救援队伍。

1.2.2本规范适用于石油天然气管道泄漏事故的预防、监测、预警、应急响应、事故处理及后续评估等全过程管理。适用于涉及石油天然气管道泄漏的应急演练、培训、宣传教育等各项工作。

三、1.3规范依据

1.3.1本规范依据以下法律法规和标准制定：

-《中华人民共和国安全生产法》（2014年修正）

-《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年）

-《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号，2019年修订）

-《石油天然气管道安全技术规范》（GB50157-2014）

-《石油天然气管道泄漏应急处理规范》（GB50496-2018）

-《石油天然气管道运行管理规范》（GB/T31648-2015）

-《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）

1.3.2本规范还参考了国内外相关标准和实践经验，如《石油天然气管道泄漏应急处理标准》（ISO14644-1:2018）、《石油天然气管道泄漏应急处理指南》（ASTME2046-18）等，确保应急响应的科学性、系统性和可操作性。

四、1.4组织机构与职责

1.4.1事故发生后，应立即启动应急预案，成立应急指挥机构，明确各相关部门和人员的职责分工。应急指挥机构由企业主要负责人担任总指挥，分管安全、生产、应急的负责人担任副指挥，相关部门负责人及专业技术人员组成应急处置小组。

1.4.2企业应建立应急救援组织体系，包括应急救援队、专业技术人员、后勤保障组、通讯联络组、医疗救护组等，确保应急响应的快速反应和高效处置。

1.4.3应急响应过程中，应按照“先报警、后处置”的原则，及时向当地应急管理部门、公安、消防、环保、卫生健康等相关部门报告事故情况，协同开展应急处置工作。

五、1.5应急响应分级

1.5.1应急响应分为四级：一级、二级、三级、四级，按事故严重程度和影响范围进行分级。

1.5.1.1一级应急响应：指发生重大泄漏事故，可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、重大环境污染或引发社会广泛关注的事件。应由省级或国家级应急管理部门牵头，组织跨区域联合应急处置。

1.5.1.2二级应急响应：指发生较大泄漏事故，可能造成较大人员伤亡、较大财