2026年烟花爆竹禁放限放政策宣传培训.pptxVIP

2026年烟花爆竹禁放限放政策宣传培训汇报人：XXX

政策背景与总体要求禁放限放区域划分标准时间管控规定详解安全燃放操作规范违规行为法律责任文明过节替代方案目录

01政策背景与总体要求

政策出台背景（安全/环保需求）传统与现代治理冲突全面禁放易引发民众抵触情绪，而放任燃放则违背环保与安全底线，需通过科学管控平衡民俗文化与现代治理要求。生态环境压力加剧燃放产生的PM2.5、二氧化硫等污染物短期内浓度飙升，如湖南省春节期间重污染天数占比高，地形因素导致污染物扩散困难，加剧空气污染治理难度。公共安全风险突出烟花爆竹燃放易引发火灾、炸伤等事故，春节期间医疗机构接诊的烟花爆竹致伤案例显著增加，尤其在人口密集区域，安全管控需求迫切。

全国人大常委会法工委指出地方性法规中“一刀切”禁放条款与上位法精神不符，要求修订为差异化管控政策。运用大数据监测污染热点，结合网格化巡查与智能预警系统，提升执法效率和精准度。国家层面推动政策从“全面禁放”向“科学限放”转型，强调法治化、精细化治理，兼顾环保安全与民俗传承，形成“禁限结合、分类施策”的总体框架。法律依据明确以减量控污为核心，通过划定禁限放区域、时段及量化指标（如湖南提出PM2.5浓度下降目标），实现污染防控与民俗活动协调。目标导向清晰技术手段升级全国核心管控导向

地方差异化管控原则区域划分科学化禁放区严格管控：如岳阳市中心城区、叙永县核心区域全域禁放，重点覆盖人口密集区、生态敏感带及重点设施周边，通过“打非治违”专项行动清零炮源。限放区动态调整：南宁、石嘴山等城市授权地方政府根据空气质量、人口密度等实际划定或调整限放范围，并明确燃放时段（如仅除夕至初五允许）。政策执行柔性化宣传引导先行：通过社区宣讲、新媒体推送、典型案例警示等方式普及政策，如岳阳楼区奇家岭街道开展“入户宣传+网格排查”组合拳，提升群众配合度。执法与自治结合：发动党员干部带头遵守，鼓励群众主动上交存量烟花爆竹（如云溪区案例），形成“政府主导+社会共治”模式。

02禁放限放区域划分标准

国家法定禁放区域类型文物保护单位包括各级文物保护单位、历史建筑保护范围及其周边区域，因烟花爆竹可能引发火灾或物理破坏，需严格禁止燃放。涵盖火车站、汽车站、机场、港口码头、轨道交通设施及铁路线路安全保护区，燃放行为可能干扰运输安全或引发爆炸事故。加油（气）站、燃气站、输油（气）管线、化工企业等生产储存易燃易爆物品的场所及其周边100-200米范围，禁止燃放以避免火花引燃风险。交通枢纽及安全保护区易燃易爆场所

城市禁放区域划定依据人口密集区商场、集贸市场、大型商住小区、医院、学校等人员密集场所及其外延50米范围，因燃放易导致踩踏或火灾事故，需纳入禁放区。01生态敏感区饮用水水源一级保护区、森林公园、苗圃、草原等重点防火区，烟花爆竹可能引发火灾或污染水源，需全年禁止燃放。高层建筑集中区使用易燃外保温材料的高层建筑（超过27米的民用建筑或24米的工业建筑）周边，火花可能引燃外墙材料，需严格管控。行政中心区国家机关驻地、军事设施保护区及周边区域，因安全保密和秩序维护需求，禁止任何燃放行为。020304

限制燃放区域管理要求时段限制限放区通常仅允许在每日6:00-22:00燃放，除夕、正月初一、元宵节等传统节日可放宽至全天，但需遵守地方政府具体规定。产品等级限制仅允许燃放符合《烟花爆竹安全与质量》（GB10631-2013）的C级及以下产品，烟花发数不超过100发，爆竹直径不超过80厘米。特殊管控措施在重污染天气预警期间，限放区自动升级为临时禁放区；举办大型焰火活动需提前向公安机关申请《焰火燃放许可证》。

03时间管控规定详解

根据《烟花爆竹安全管理条例》，全国范围内除春节等传统节日外，其他时间原则上禁止燃放烟花爆竹，以减少火灾隐患和空气污染。法定节假日外全面禁放元旦、国庆等重大节日期间，各地需严格执行禁放政策，避免因集中燃放导致安全事故频发。重点时段强化管控每日22时至次日8时为全国性推荐禁放时段，以降低噪音扰民问题，保障居民休息权益。夜间禁放普遍实施全国统一禁放时段

2月10日（腊月二十三）至3月4日（正月十六）每日8:00-22:00允许燃放，覆盖春节前后传统民俗活动高峰期。主城区7处重点区域（如商圈、公园）全年禁放，其他建成区仅限规定时段燃放，体现政策灵活性。丹东市2026年政策体现了“限时限区域”的精准管控思路，既保留传统文化习俗，又兼顾公共安全与环境保护需求。常规限放时段除夕（2月16日）、正月初一（2月17日）、元宵节（3月3日）取消时间限制，满足群众节日庆祝需求。特殊日期全天开放区域差异化执行地方燃放时间示例（如丹东市）

重污染天气应急措施预警联动禁放：橙色及以上污染预警期间，全域禁止燃放烟花爆竹，并通过短信、媒体等多渠道实时推送禁放指令。执法动