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在黄集街道调研个性化指标时的讲话提纲

张冲林

（2021年10月15日上午9:00，黄集街道会议室）

同志们：

我们组织开展镇街个性化指标推进情况调研，主要有三点考虑：一是区党代会召开已两个半月，想了解一下大家贯彻落实党代会精神情况；二是经过几轮深入讨论，各镇街个性化指标已制定下发近两个月，想看看大家围绕个性化指标，如何纲举目张打造特色亮点；三是当前全区正在开展“百日冲刺、决胜全年”行动，通过调研交流，动员大家进一步发扬脚踏实地、创新实干的过硬作风，聚焦目标再发力、紧盯任务再攻坚，努力以镇域高质量发展实现全区“十四五”开好局、起好步。会前我们实地调研了几个点位，现在召开座谈会。

首先，请卒生同志汇报。

……

现在，请参会部门发言。（农业农村局、工信局、发改委、督考服务中心）

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现在，请参会区领导提要求。（宋月霞、杨步新）

……

刚才，卒生同志对黄集个性化指标完成情况和下一步工作打算作了全面介绍。参会部门提出了针对性意见建议，各位区领导结合平时掌握情况提了要求。应该说，通过实地调研和刚才的汇报，总体来讲，黄集经济社会的发展势头、干部队伍的精神面貌都很好。归纳起来有这么几个特点：一是发展思路清晰。黄集紧扣长三角地区知名旅游目的地城市建设，结合自身实际，全力建设富有活力的商贸文旅承载区，特别是围绕这一定位，在个性化指标的设立上找准了工作方向和重点，体现了对发展方向、产业体系的准确把握和对未来发展的信心决心。二是工作基础扎实。今年以来，街道上下务实苦干，负重奋进，经济社会保持着平稳健康发展的良好势头，固定资产投资、制造业投资提前完成全年目标任务，项目建设等工作走在全区前列，对全区的贡献份额明显加大，也为街道今后发展打下了坚实基础。三是干事动力充足。从刚才看到、听到的，充分感受到黄集干部干工作的热情，感受到大家抓落实的强度，抓目标持之以恒，抓推进一着不让，抓成效求真务实，展现了黄集干部积极向上的良好精神风貌。对于黄集的工作，区委是给予充分肯定的，对未来发展也是寄予厚望、充满信心的。现在，结合大家的发言，我再强调三点意见。

一要牢牢把握个性化考核的导向性。今年区委区政府对各镇街设立个性化指标考核，就是基于各地资源禀赋、基础条件和功能定位，突出高质量发展的重点领域和关键环节，引导各镇街贯彻新发展理念、实现差异化发展。黄集作为主城区的重要板块，地位十分重要、作用非常突出，在洪泽高质量发展征程中肩负着重要使命。从地理位置看，黄集是洪泽融入淮安主城区的枢纽，最先享受工业园区的溢出效应。随着洪楚路的修复改造完成，黄集与工业园区的联系必将更为紧密、区位优势必将进一步凸显。从发展潜力看，黄集羊肉产业基础较好，美丽乡村建设特色明显，完全可以打造成承载白马湖景区发展和消费的平台。对此，黄集街道要深刻理解和把握个性化考核的“指挥棒”和“方向标”作用，着眼自身实际，围绕考核内容，主动承接工业园区、白马湖景区功能外溢，加快实现各项目标要求。既要放眼全区大局，跳出黄集看黄集，把黄集置身于“双轮驱动”发展战略格局中去考量，下定决心走绿色发展之路，力争在建设长三角地区知名旅游目的地城市中展现黄集作为；更要瞄准更高标杆，跳出洪泽看黄集，对标目标镇街（淮安区博里镇和黄集都拥有“羊肉美食”特色招牌，但“博里羊肉”名声更响、影响更大；山东省淄博市博山区池上镇探索实施“公司+项目+村民入股”的综合性发展模式，是著名的乡村振兴发展样板），学习借鉴经验，激扬“狼性”精神，锤炼“牛劲”品格，在羊肉产业发展、乡村振兴建设上闯出新路子、创造新经验、增加新优势，努力把高质量发展的步子迈得更快更实。

二要持续提升个性化指标的时效性。个性化指标的设立是为镇街未来五到十年的发展打下基础，但是没有年度目标的一步一步突破，长远发展就是空谈。大家要紧盯个性化指标目标要求，集中精力、聚焦重点、强力攻坚。一要高标准加快街区升级改造。要参照中心城区的标准，充分考虑受众群体、周边环境、商业传统等因素，认真做好公园路、洪楚路等沿线立面改造、路网建设，同步考虑交通停车、城市绿化、灯光造景等各项配套措施，进一步提升城市管理水平，彰显滨湖城市特色。要充分调动商户自我改造的积极性，结合工业园区配套需要，探索“市场主导+政府扶持”商业化运营模式，引导社会资本参与商贸综合体建设，不断丰富街道三产业态。二要高品质打造羊肉特色产业。要放大黄集羊肉的品牌价值，借助“羊肉美食节”等节庆活动，精心策划、科学安排，既把握时间和空间，又体现特色和品位，不断提高黄集羊肉的知名度和美誉度。要进一步增加羊肉产业附加值，拉长产业链，优化样板饭店就餐服务和环境，拓展羊肉产品销售渠道和范围，力争年销售羊肉产品1500万元以上，推动黄集羊肉产业做大做强。三要高水准建设美丽乡村示范点。这方面黄集有较好的基础