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在二季度全区重点项目现场观摩“擂台赛”

暨区委常委会集体调研活动上的讲话

刘伟

（2021年4月14日）

同志们：

今天上午,我们集中观摩了漆桥、固城、东坝、桠溪4个街道的8个产业项目建设情况以及4个自然村人居环境情况。刚才4个街道分别汇报了今年以来工作情况和下一步工作打算，各位区领导也讲了很好的意见，我都赞同，一会儿吴书记还要提要求，大家要认真抓好落实。

应该说，漆桥、固城、东坝、桠溪4个街道，在全区发展大局中占有重要位置，既有较好的产业基础尤其是工业经济基础，而且在乡村振兴、富民增收、人居环境整治等方面都走在全区前列。同时，国家城乡融合发展试验区、省级农村改革试验区、通航产业园建设、高铁枢纽片区打造等，4个街镇都承担了相应的重要任务。可以说，抓好4个街镇的高质量发展，对促进全区的高质量发展意义重大。从刚才大家的汇报来看，4个街道思路清、工作实、干劲大，一季度重点围绕主要经济指标、招商引资、项目建设、乡村振兴、民生改善等，都做了大量工作，都取得了实实在在的成效。刚才大家已经作了汇报，这里就不再展开讲。

当然，在肯定成绩的同时，要更加清醒地看到工作中存在的问题和不足。一是增长步子不快。今天我们看的四个街道，地理位置与资源禀赋在全区中都处于比较好的位置，区里仅有的两个街镇工业园区也都在东坝、桠溪，漆桥、固城也有自己的工业园区，从这上面来看，东部的四个街道应该是全区各街镇中引领发展的先锋队、排头兵，但从目前的情况来看，这方面的优势还没有完全显现出来，发展的步子迈的还不够大，成效还不明显。二是产业层次不高。四个街道的产业结构目前还处于较低层次，街道的企业在整个产业链中大多还处于中下游位置，产品的附加值不高，规上工业企业和高新技术企业数量占比也偏低，推动产业实现高质量发展的支撑还不强。三是民生福祉不强。东部的四个街道在地理位置上离城区相对较远，一定程度上受城区公共资源的辐射还不够，总体上教育医疗卫生条件、文化体育设施，还有一些欠账和短板，主要表现在总量供给不足、资源配置不均、质量水平不高，需要下大力气补足补齐，等等。

今年是“十四五”开局年、新征程起步年、建党100周年，做好今年的工作意义重大。在全区制定的“十四五”规划及二〇三五年远景目标纲要中，我们明确提出“157”的发展思路，并提出“十四五”期间GDP年均增速保持在7%以上。今年制定的必成目标是增长8%、期成目标增长9%。要实现这样的增速目标并不容易，需要我们脚踏实地的干，一步一步的推、一个节点一个节点的守。4个街道要围绕全区发展目标，立足自身优势，紧扣区委区政府决策部署，以争当排头兵、勇做领跑者的姿态抓实抓细各项工作，为全区经济社会高质量发展多做贡献、多担担子。关于做好今年的工作，我简单强调五点意见：

一、要紧盯目标任务，以更大的决心推动发展

作为基础相对较好的4个街道，下一步如何发展？怎样建设？大家必须认真思考研究，进行系统谋划，加强顶层设计，明确方向思路，突出工作重点，因地制宜、精准施策。一是要强化争先意识。今年是市委市政府连续第四年提出“对标找差、创新实干”（市政府提出“创新对标波士顿、产业对标广州、城建对标上海、改革对标深圳、工作状态对标苏州”），对我们4个街道而言，也要把“对标找差、创新实干”要求落到工作中，主动抬高标杆，主动跳出高淳，以更宽的视野、更高的站位看待自身发展，通过与南京其他先进街道、周边发达地区镇街比较，进一步找准自己的优势和差距，进行错位发展、错位竞争，力争在同台竞技中打响品牌、确立优势。二是要突出目标导向。紧盯高质量发展考核指标，制订详细的任务推进表、路线图，将目标责任分解到领导班子，落实到基层村居，具体到工作人员，一项一项抓落实，一件一件促提升，确保完成全年目标任务。同时，大家要认识到今年的经济走势一定是前高后低、逐步下降的态势，我们必须确保全力以赴抓好前半程，为后半程留出空间，不然完成全年目标任务难度会非常之大。大家要在扩大有效投入、加快转型升级上下更大功夫。三是要科学深入谋划。“十四五”是4个街道的重要战略机遇期，通航产业园、高铁枢纽片区、国家城乡融合发展试验区、宁黄高速、宁杭二通道、宁宣黄高铁、宁杭高铁二通道等高速高铁都将落在这里，如何抓住发展机遇，需要进行深入思考，大家要主动和区里相关部门进行对接，共同谋划好相关工作。区相关部门要会同有关镇街，进一步研究确定今年和未来几年需要推进的重点工作、需要实施的重大项目、需要解决的重大问题，为未来发展打好基础、增添后劲。

二、要聚焦产业发展，以更强的后劲提升质效

产业是镇域经济发展的关键支撑，大家要始终把发展产业牢牢抓在手上。一是要强化招大引强。近几年4个街道都引领了不少产业项目，集聚了一批质量比较高的企业，但总体上看竞争力还有待提升。下一步，要在招商引资、项目建