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企业环境保护与资源利用规范

第1章总则

1.1适用范围

1.2法律依据

1.3管理职责

1.4环保目标与指标

1.5管理原则

第2章环境保护责任体系

2.1组织架构与职责

2.2管理制度与流程

2.3人员培训与考核

2.4环保绩效评估

2.5事故与违规处理

第3章环境保护措施与技术规范

3.1环境监测与预警

3.2环保设施与设备

3.3绿色生产与节能技术

3.4环保材料与产品使用

3.5环境污染治理与处理

第4章资源利用与循环利用

4.1资源节约与管理

4.2废弃物分类与处理

4.3资源回收与再利用

4.4资源利用效益评估

4.5资源管理与监督

第5章环境保护与资源利用的协同管理

5.1环境与资源的统筹规划

5.2环境与资源的协同开发

5.3环境与资源的可持续利用

5.4环境与资源的政策支持

5.5环境与资源的国际合作

第6章环境保护与资源利用的监督与考核

6.1监督机制与责任落实

6.2考核标准与指标

6.3监督结果的反馈与改进

6.4监督与考核的实施与保障

6.5监督与考核的信息化管理

第7章环境保护与资源利用的宣传与教育

7.1环境保护宣传与教育机制

7.2员工环保意识培养

7.3社会公众环保教育

7.4环保知识的传播与推广

7.5环保教育的评估与改进

第8章附则

8.1适用范围与解释权

8.2修订与废止

8.3实施日期与生效

8.4附件与补充规定

第1章总则

一、适用范围

1.1本规范适用于企业及其所属单位在环境保护与资源利用方面的管理活动。本规范涵盖企业在生产、经营、服务等全过程中涉及的环境保护措施、资源利用方式、污染物排放控制、环境影响评估、环境监测与评估、环境信息公开等方面的内容。适用于所有从事工业生产、商业运营、公共服务等经营活动的企业，以及与之相关的环境管理机构和监管部门。

1.2法律依据

1.2.1本规范依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国清洁生产促进法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规制定。同时，参照《企业环境信用评价管理办法》《排污许可管理条例》《生态环境损害赔偿制度改革方案》等国家相关法规和政策文件。

1.3管理职责

1.3.1企业应建立和完善环境保护与资源利用的管理体系，明确各级管理人员的职责分工，确保环境保护与资源利用工作有序推进。企业法定代表人是环境保护与资源利用工作的第一责任人，对环境保护与资源利用工作负全面责任。

1.3.2企业应设立专门的环境保护管理部门，配备专业人员，负责制定环保政策、实施环保措施、监督环保执行情况、收集环境信息、参与环境评估与决策等。环保管理部门应与生产、技术、安全、质量等职能部门密切配合，形成协同管理机制。

1.3.3企业应定期组织环保培训，提升员工环保意识和操作技能，确保环保措施落实到位。同时，应建立环保绩效考核机制，将环保指标纳入企业绩效考核体系，确保环保目标的实现。

1.4环保目标与指标

1.4.1企业应制定明确的环保目标与指标，涵盖污染物排放控制、资源利用效率提升、环境风险防控、环境信息公开等方面。环保目标应与企业的战略规划、年度经营计划相衔接，确保环保目标的可衡量性、可实现性和可监督性。

1.4.2企业应根据国家和地方的环保政策要求，设定污染物排放限值，确保主要污染物排放量不超过国家或地方规定的排放标准。对于重点污染物，如废水、废气、固废、噪声等，应建立相应的排放控制措施和监测体系。

1.4.3企业应设定资源利用效率目标，包括单位产品能耗、水耗、物耗、碳排放强度等指标，推动企业向节能、减排、循环利用方向发展。对于资源消耗较大的生产环节，应采取技术改造、工艺优化、设备升级等措施，提高资源利用效率。

1.4.4企业应制定环境信息公开制度，定期发布环境质量报告、污染物排放情况、环境风险防控措施、环保投入情况等信息，接受社会监督，提升企业环境透明度。

1.5管理原则

1.5.1系统性原则：企业应建立覆盖生产、管理、技术、环保等各个环节的环保管理体系，确保环保工作贯穿于企业生产经营全过程。

1.5.2预防为主原则：企业应注重环境风险的预防和控制，从源头减少污染物产生，避免环境事故的发生。

1.5.3保护优先原则：企业在进行生产、经营等活动时，应优先考虑环境保护，将环境保护作为企业发展的核心内容，实现经济效益与环境