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推动老年人数字技能学习的倡议与实施方案

前言

随着数字技术的快速普及，数字经济已成为推动社会发展的核心力量。然而部分老年人因缺乏数字技能，在出行就医、消费办事、社交娱乐等方面面临“数字鸿沟”，难以充分享受数字时代便利。为贯彻落实《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》等文件精神，帮助老年人跨越“数字鸿沟”，融入智慧社会，特制定本倡议与实施方案。

一、总体目标

以“赋能银发·智享生活”为主题，构建“政府主导、社会协同、家庭支持、个人参与”的老年人数字技能学习服务体系。到2025年，实现以下目标：

基础覆盖：全国城乡社区老年人数字技能普及率达80%以上，其中80岁以下老年人掌握基础操作（如智能手机使用、健康码查验等）的比例不低于90%。

能力提升：重点提升老年人信息获取、生活服务、安全防护等数字应用能力，60%以上老年人能熟练使用至少2类常用数字服务（如移动支付、在线挂号、政务办理等）。

体系完善：建成“线上+线下”融合的数字技能学习平台，培育1万支以上专业化教学队伍，开发100套以上适老化教学资源，形成“学用结合”的长效机制。

二、倡议内容

面向全社会发出倡议，凝聚共识、汇聚力量，共同推动老年人数字技能学习：

（一）倡议政府部门强化主导作用

将老年人数字技能学习纳入老龄事业发展规划，制定专项政策，明确责任分工，提供经费保障。

推动政务、医疗、交通、文旅等领域公共服务平台适老化改造，简化操作流程，保留线下渠道，为老年人提供“数字兜底”服务。

整合社区、老年大学、新时代文明实践中心等资源，建设“家门口”的数字学习站点，提供免费或低收费教学服务。

（二）倡议企业积极履行社会责任

科技企业应开发“老年模式”产品，优化界面设计、放大字体、简化步骤，推出“一键呼叫”人工客服等功能，降低使用门槛。

互联网平台开放数字教育资源，联合专业机构制作短视频、图文教程等适老化学习内容，在APP首页设置“老年人学习入口”。

通信运营商推出“老年专属流量包”“亲情号”等服务，降低老年人使用数字技术的成本；金融机构加强防范电信网络诈骗宣传，帮助老年人识别数字风险。

（三）倡议社区搭建学习服务平台

发挥社区党组织作用，组织网格员、志愿者开展“一对一”“手把手”教学，重点覆盖高龄、独居、残障等特殊困难老年人。

开设“数字技能课堂”，通过案例分析、情景模拟等方式，教学智能手机常用功能（如微信聊天、手机支付、地图导航等）及防诈骗知识。

举办“数字生活体验日”“家庭数字技能竞赛”等活动，鼓励老年人家庭成员共同参与，形成“学帮带”氛围。

（四）倡议家庭给予亲情支持

子女应耐心教父母、长辈使用数字工具，关注其学习需求，帮助解决操作难题，避免“代际数字鸿沟”引发家庭矛盾。

家庭成员可协助老年人设置手机安全防护（如开启诈骗预警、绑定紧急联系人），引导老年人科学、安全、文明使用数字技术。

（五）倡议社会组织发挥专业优势

老年协会、志愿者组织、公益慈善机构等应组建“数字助老”服务队，深入社区、养老机构开展常态化教学服务。

针对老年人个性化需求，开发“定制化”课程（如智能设备使用、短视频制作、线上社交等），满足不同群体的学习兴趣。

三、具体实施方案

（一）实施阶段

1.基础建设阶段（2024年1月—12月）

任务：完成政策配套、资源整合、平台搭建。

出台地方老年人数字技能学习实施细则，明确部门职责和保障措施。

建立省级老年人数字技能学习资源库，整合现有线上平台（如国家老年大学、地方教育平台），开发适老化教材（图文版、视频版、音频版）。

在每个街道（乡镇）至少设立1个数字学习示范站点，配备教学设备和助老志愿者。

2.普及推广阶段（2025年1月—6月）

任务：扩大覆盖范围，提升参与率。

开展“数字技能进万家”主题活动，组织志愿者深入社区、农村开展集中教学，实现城乡社区全覆盖。

推动电信运营商、银行、医院等单位在服务窗口设立“数字助老岗”，提供现场指导。

媒体平台开设“老年数字课堂”专栏，播放教学短视频，普及数字安全知识。

3.深化提升阶段（2025年7月—12月）

任务：巩固学习成果，建立长效机制。

开展“数字技能达人”评选活动，鼓励老年人分享学习心得，发挥榜样带动作用。

建立老年人数字技能学习效果评估机制，定期跟踪调查，动态调整教学内容和方式。

推动数字技能与老年人兴趣爱好、社会参与结合，支持老年人通过数字技术参与社区治理、文化传承等活动。

（二）重点任务

1.构建分层分类的课程体系

基础层：面向零基础老年人，教学智能手机开关机、接打电话、收发短信、连接WiFi、使用微信（聊天、视频发红包）、健康码/行程码查验等基础操作。

应用层：面向有一定基础的老年人，教学移动支付（支付宝、微信支付）、在线挂号（医院公众号/APP）