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2026年中国电力供应行业深度调研报告

一、行业概况

1.行业政策环境分析

(1)我国电力供应行业的发展离不开政策环境的支持和引导。近年来，国家出台了一系列政策，旨在推动电力行业的健康发展。这些政策涵盖了电力体制改革、能源结构调整、环境保护和新能源发展等多个方面。其中，电力体制改革政策旨在建立市场化的电力交易机制，提高电力资源的配置效率；能源结构调整政策则鼓励发展清洁能源，减少对化石能源的依赖；环境保护政策要求电力行业在发展过程中注重节能减排，减少对环境的影响；新能源发展政策则通过政策补贴、技术支持等手段，推动新能源发电的规模化发展。

(2)在政策环境方面，政府通过立法、规划、标准等多种形式，对电力供应行业进行规范和管理。例如，《电力法》为电力供应行业提供了基本的法律框架；《电力发展规划》明确了电力行业的发展目标和路径；《电力行业标准》则对电力设备的制造、安装、运行和维护等方面提出了具体要求。这些政策的实施，为电力供应行业创造了良好的发展环境，同时也对行业提出了更高的标准和要求。

(3)此外，政府还通过政策引导，推动电力供应行业的转型升级。例如，通过推广先进技术，提高电力设备的效率；通过优化电力网络结构，提高电力输送的稳定性；通过发展智能电网，提升电力系统的智能化水平。这些措施不仅有助于提高电力供应的可靠性和安全性，也有利于降低能源消耗和减少环境污染。在政策环境的持续推动下，我国电力供应行业正朝着绿色、高效、智能的方向不断发展。

2.行业市场规模及增长趋势

(1)根据最新数据显示，2025年我国电力供应市场规模预计将达到10万亿元人民币，较2020年增长约20%。这一增长趋势得益于我国经济的持续增长和工业化进程的加快。以2025年为例，全国电力总装机容量预计将达到23亿千瓦，其中火电装机容量占比约为60%，水电、风电、太阳能等清洁能源装机容量占比约为40%。具体到案例，如国家电网公司2025年的总资产预计将达到2.5万亿元，同比增长约10%；而南方电网公司的营业收入预计将达到1.2万亿元，同比增长约8%。

(2)在电力消费方面，我国工业、居民和商业用电需求持续增长。2025年，我国工业用电量预计将达到5.5万亿千瓦时，同比增长约5%；居民用电量预计将达到1.8万亿千瓦时，同比增长约6%；商业用电量预计将达到0.8万亿千瓦时，同比增长约7%。以新能源汽车为例，随着政策扶持和市场需求的增加，2025年新能源汽车充电量预计将达到500亿千瓦时，同比增长约50%。

(3)在电力投资方面，2025年我国电力行业投资规模预计将达到1.5万亿元，同比增长约15%。其中，火电、水电、风电、太阳能等清洁能源投资占比约为60%。以风电为例，2025年全国风电装机容量预计将达到2.5亿千瓦，同比增长约20%。此外，随着储能技术的不断进步，储能市场规模预计将达到1000亿元，同比增长约30%。这些数据表明，我国电力供应市场规模及增长趋势呈现出良好的发展态势。

3.行业竞争格局分析

(1)中国电力供应行业竞争格局呈现出多元化发展的特点。国有电力企业如国家电网、南方电网等在电力市场中占据主导地位，同时，随着市场化改革的推进，民营企业、外资企业等也纷纷进入电力市场，形成了较为激烈的竞争态势。在发电领域，火电、水电、风电、太阳能等多种能源形式并存，各企业根据自身资源和市场定位，进行差异化竞争。

(2)在电力供应环节，输电、配电、售电等环节的竞争格局也呈现出多元化趋势。输电环节主要由国家电网、南方电网等大型电力企业主导，而配电和售电环节则吸引了更多民营企业参与。这些企业通过技术创新、服务优化等方式提升竞争力。此外，随着电力市场改革的深入，售电侧放开，用户侧参与市场竞争，进一步加剧了行业的竞争程度。

(3)电力行业竞争格局的另一个特点是区域差异化。不同地区的电力市场发展水平、资源禀赋和市场需求存在差异，导致竞争格局呈现区域特色。例如，在新能源发电较为丰富的地区，如西北、东北等，风电、太阳能等清洁能源企业具有较强的竞争优势；而在东部沿海地区，由于工业用电需求大，火电企业占据较大市场份额。这种区域差异化竞争使得电力企业需要根据自身特点和所在地区市场环境，制定相应的竞争策略。

二、电力供应结构分析

1.发电结构及占比

(1)目前，中国发电结构呈现多元化的特点，主要由火电、水电、风电、太阳能等多种能源形式构成。其中，火电依然是我国最主要的发电形式，占总发电量的比例较大。随着能源结构的优化和环保意识的增强，水电、风电、太阳能等清洁能源的比重逐渐提升。据2025年数据显示，火电占总发电量的比例约为60%，水电约占20%，风电和太阳能分别约占10%和10%。这一结构表明，我国正致力于构建一个更加清洁、高效的电力系统