层层责任悬空的代价：太旧高速坍塌事故深度复盘.docxVIP

安全是工程建设的生命线，一句老生常谈的话，却总在悲剧发生后才被反复警醒。

2025年3月17日，山西太旧高速改扩建工程聂家庄2#拌合站的一声巨响，让5个家庭陷入永别，823.11万元的直接经济损失背后，是一条条鲜活生命的逝去，更是工程施工中安全防线的全面失守。

2026年1月26日，这起较大坍塌事故的调查报告正式公布，看似偶然的事故背后，藏着层层叠加的违规操作与责任缺失。

这起事故不是个例，而是工程建设领域安全问题的一个缩影，它关乎每一个工程从业者的生命安全，更关乎整个行业的健康发展，值得所有建设、施工、监理单位以及监管部门深刻反思。

一、事故始末：16.9吨装载机，压垮的不只是挡墙

这起事故的发生，从时间线来看仅有短短十几天，却步步错漏，最终酿成惨祸。

2025年3月1日，山西路桥五公司第三项目部在聂家庄2#拌合站配料机基坑开口处放线，3月2日便开始开挖基坑，仅仅两天后，3月4日基坑就已成型，施工速度看似“高效”，却为后续的事故埋下了重大隐患。

3月17日上午，劳务分包单位凯鼎源公司的工人进场支模板，当天17时50分，悲剧突然发生。

凯鼎源公司工人王某某2在负责人安排下，驾驶自重16.9吨、整机宽度3.016米的徐工LW500FV型装载机，在基坑挡墙墙背回填区进行碾压夯实作业。

这名工人在未取得《建筑施工特种作业人员操作证》的情况下，将装载机停靠在距挡墙外侧回填区不足2米的位置，这一行为直接违反了《公路工程施工安全技术规范》（JTGF90-2015）的相关要求。

16.9吨的重量施加在本就不稳定的回填土区域，瞬间增大了回填土的侧压力，而这道挡墙本身就存在致命的结构缺陷——无基础埋深，经后续验算，其滑移、倾覆、地基应力及偏心距验算均不满足规范要求，在没有可靠支撑的情况下还被过早回填。

双重压力之下，挡墙轰然坍塌，正在现场作业的3名技术员和2名工人被瞬间压埋，最终不幸遇难。

事故发生后，交通运输部第一时间启动提级管控并实施挂牌督办，足见这起事故在工程建设领域的警示意义。

一条投资187.37亿元、全长101.062km的重点改扩建工程，却在拌合站这样的临建工程上出了致命问题，看似不可思议，实则暴露出施工过程中从管理到操作的全方位漏洞。

二、层层失守：那些被抛诸脑后的安全底线

这起事故被认定为较大生产安全责任事故，核心原因并非不可抗力，而是人为的违规操作与责任缺失。

从施工单位到分包单位，从监理单位到监管部门，一道道安全防线接连失守，最终将5名作业人员推向了危险的深渊。

1.施工主体：制度空转，现场管理乱成“一锅粥”

作为项目施工主体的山西路桥第五工程有限公司，其安全生产主体责任完全流于形式。

公司对所属第三项目部的安全管理失察，对劳务分包单位的混乱管理视而不见。

而第三项目部更是将安全制度抛之脑后，成为了事故的直接推手：在未办理临时用地手续，未编制2#拌合站《临建工程施工方案》《基坑危大工程专项施工方案》的前提下，就盲目组织施工，甚至在事故发生后才补编方案上报审批；

安全生产教育培训制度形同虚设，培训资料造假，作业人员未接受正规培训就上岗；

安全技术交底不到位，现场未配备专职安全管理人员，对无证人员驾驶装载机的违规行为未能及时发现和制止。

劳务分包单位凯鼎源公司的问题则更为严重，其安全生产主体责任完全不落实。公司未与劳务人员签订用工合同、缴纳保险，未在施工现场配备专职安全员，施工负责人在没有专项施工方案的情况下，随意安排工人施工；

更严重的是，明知工人无特种作业操作证，仍安排其驾驶装载机进行高危作业，事故发生后还存在迟报行为。

正是施工单位与分包单位的层层违规，让施工现场成为了毫无防护的“危险地带”。

2.监理单位：履职缺位，成为“形同虚设”的看门人

工程监理是工程建设中的重要安全防线，而在这起事故中，监理单位却彻底沦为了“稻草人”。

山西交科监理公司的驻地监理工程师和第三标段监理组，早已发现聂家庄2#拌合站在未编制审批专项施工方案的情况下盲目施工，但并未采取有效措施要求施工单位停工；

驻地监理工程师接到隐患报告后，既未及时处置，也未向建设单位报告。

山西交建监理集团作为上级监理单位，对下属监理人员的履职缺位问题失察，项目总体监理计划编制审核工作严重滞后。

监理单位的不作为，让本应及时纠正的违规施工行为得以继续，错失了避免事故发生的最佳时机。

3.监管与属地：责任悬空，日常管控“掉链子”

除了施工和监理单位，相关监管部门和属地政府的日常管控也存在明显漏洞。

平定县自然资源局对乡镇管理中心的日常工作管理不到位，所属冠山自然资源中心所对项目临时用地的动态巡查跟踪不及时，未能发现施工单位未办临时用地手续就施工的问题；

平定县冶西镇政府在通知项目需办理临时用地手续后方能动工后，未进行有效的跟踪督促，让监管要求成为了