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党建保供电工作方案模板范文

一、背景分析

1.1政策背景

1.1.1国家能源安全战略导向

1.1.2党建与业务融合政策要求

1.1.3电力行业专项保供政策

1.2行业背景

1.2.1电力供应的基础性地位

1.2.2当前电力供需形势特征

1.2.3电力行业党建现状分析

1.3现实需求背景

1.3.1保供电的政治意义

1.3.2保供电的民生需求

1.3.3企业自身发展需求

二、问题定义

2.1组织建设问题

2.1.1基层党组织覆盖存在盲区

2.1.2党员队伍结构有待优化

2.1.3组织生活形式化倾向明显

2.2作用发挥问题

2.2.1党员先锋模范作用不突出

2.2.2党建与业务融合深度不足

2.2.3攻坚克难能力有待提升

2.3机制保障问题

2.3.1考核评价机制不健全

2.3.2激励约束机制不完善

2.3.3资源投入不足

2.4协同联动问题

2.4.1跨部门协同不畅

2.4.2政企联动不足

2.4.3社会参与度低

三、目标设定

3.1总体目标

3.2具体目标

3.3阶段性目标

3.4保障目标

四、理论框架

4.1指导思想

4.2理论基础

4.3支撑体系

4.4创新点

五、实施路径

5.1组织建设强化路径

5.2作用发挥深化路径

5.3机制创新突破路径

5.4协同联动提升路径

六、风险评估

6.1组织建设风险

6.2作用发挥风险

6.3机制保障风险

6.4协同联动风险

七、资源需求

7.1经费预算保障

7.2人才配置方案

7.3物资装备配置

八、时间规划

8.1阶段划分

8.2关键节点

8.3监督评估

一、背景分析

1.1政策背景

1.1.1国家能源安全战略导向

??自2014年习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略以来，能源安全已上升为国家核心战略。党的二十大报告进一步明确“深入推进能源革命，加强煤炭清洁高效利用，加快规划建设新型能源体系”，将能源保供与国家发展全局紧密绑定。国家发改委《“十四五”现代能源体系规划》要求“提升能源供应保障能力，确保能源安全稳定供应”，为电力行业保供工作提供了根本遵循。能源局《关于做好电力安全保供工作的通知》强调“充分发挥党建引领作用，构建保供电长效机制”，明确党建在电力保供中的政治保障作用。

1.1.2党建与业务融合政策要求

??《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》明确指出“国有企业党组织应当坚持党建工作与生产经营深度融合，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力”。国资委《关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》要求“将党的领导融入公司治理各环节，确保企业党委（党组）把方向、管大局、保落实”。2023年国资委印发《关于深化党建与生产经营融合的指导意见》，提出“围绕中心抓党建，抓好党建促业务”，为电力企业以党建保供电提供了政策支撑。

1.1.3电力行业专项保供政策

??国家发改委、能源局联合印发《关于进一步深化电力市场化改革加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》，要求“强化电力保供责任机制，压实企业主体责任”。《电力安全生产“十四五”规划》明确“建立党建与安全生产一体化工作机制，推动党员在保供电一线发挥先锋模范作用”。2023年迎峰度夏期间，能源局印发《关于做好当前电力安全保供工作的紧急通知》，强调“充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，确保电力安全可靠供应”。

1.2行业背景

1.2.1电力供应的基础性地位

??电力是国民经济的命脉，2023年全国全社会用电量达8.1万亿千瓦时，同比增长6.7%，占终端能源消费比重提升至27%。根据中电联数据，电力行业支撑了全国GDP总量的40%以上，工业用电量占全社会用电量的65%以上，其中高技术产业、装备制造业用电量增速分别达12.5%、10.2%，凸显电力对产业升级的关键支撑作用。国家电网公司数据显示，其供电服务覆盖全国88%的国土面积，服务人口超过11亿，保供电责任重大。

1.2.2当前电力供需形势特征

??近年来，我国电力供需呈现“紧平衡、局部紧张”态势。2023年夏季，全国最大用电负荷达13.39亿千瓦，同比增长6%，创历史新高。受极端天气、燃料价格波动、新能源波动性等因素影响，华北、华东、华南等地区多次出现电力缺口。据能源局统计，2023年全国累计实施有序用电措施1200余次，最大错避峰负荷达4000万千瓦。同时，新能源装机占比快速提升（2023年达36.8%），但“弃风弃光”问题在局部地区依然存在，电网调峰压力加大。

1.2.3电力行业党建现状分析

??截至2023年，全国电力行业党组织覆盖率达100%，党员总数超过120万人。国家电网公司、南方电网公司等央企均建立“党建+安全生