多中心治理理论在煤矿安全监管模式中的创新与实践.docx

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多中心治理理论在煤矿安全监管模式中的创新与实践

一、引言

1.1研究背景与意义

煤炭作为我国重要的基础能源,在国民经济发展中占据着举足轻重的地位。多年来,煤炭在我国一次能源生产和消费结构中始终保持着较高的占比,尽管近年来随着能源结构的调整,这一比例有所下降,但截至目前,煤炭依然是我国能源体系的“压舱石”。我国不仅是煤炭生产和消费大国,煤炭产量占全球的一半以上,消费量也在全球名列前茅,同时,煤矿行业吸纳了大量的从业人员,为社会就业做出了重要贡献。

然而,煤矿行业高度危险性的特点,使得安全生产问题一直是悬在行业头上的达摩克利斯之剑。尽管国家高度重视煤矿安全生产,多次出台一系列法规政策,从《煤

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