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农业和农村工作的指导意见(2篇)

农业和农村工作指导意见（一）

一、目标与总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入落实中央农村工作会议决策部署，坚持农业农村优先发展，以实施乡村振兴战略为总抓手，以推动农业高质量发展、促进农村繁荣稳定、实现农民增收致富为目标，加快农业现代化步伐，提升农村治理水平，打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新时代农村。

二、稳定粮食生产与重要农产品供给

1.稳定粮食播种面积

严格落实粮食安全党政同责，确保粮食播种面积只增不减。加强耕地保护和用途管控，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。开展永久基本农田划定核实整改工作，确保永久基本农田重点用于粮食生产。

实施新一轮高标准农田建设规划，新建和改造提升一批高标准农田，配套完善灌溉排水、田间道路等基础设施，提高农田抗灾减灾能力和耕地质量。

2.提高粮食单产水平

加大农业科技创新投入，加强农业关键核心技术攻关。重点开展种业创新，加强农业种质资源保护和利用，推进种业振兴行动，培育一批高产、优质、多抗的粮食新品种。

集成推广绿色高产高效技术模式，开展粮食绿色高质高效行动，加强化肥、农药减量增效技术推广应用，提高肥料、农药利用率。加强病虫害监测预警，推广生物防治、物理防治等绿色防控技术，降低病虫害损失。

3.保障重要农产品供给

稳定生猪生产，落实生猪产能调控机制，保持能繁母猪存栏量稳定在合理区间。加强动物疫病防控，提升生猪养殖生物安全水平。推进标准化规模养殖，发展适度规模经营，提高生猪养殖效率和质量。

发展特色渔业，加强渔业基础设施建设，推进水产健康养殖。加强渔业资源保护，实施渔业增殖放流，养护水生生物资源。保障“菜篮子”产品供应，稳定蔬菜、水果、肉类、禽蛋、奶类等重要农产品生产，加强农产品冷链物流体系建设，提高农产品保鲜和运输能力。

三、推进农业产业现代化

1.优化农业产业结构

因地制宜发展特色农业，根据不同地区的资源禀赋和市场需求，培育壮大特色农产品产业。加强特色农产品品牌建设，打造一批具有地域特色和市场竞争力的农产品品牌。

推动一二三产业融合发展，拓展农业多种功能，发展乡村旅游、休闲农业、农村电商等新产业新业态。加强农产品加工园区建设，引导农产品加工企业向园区集聚，提高农产品加工转化率和附加值。

2.培育新型农业经营主体

加大对家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体的培育力度，落实财政、税收、金融等扶持政策。开展家庭农场示范创建活动，促进家庭农场规范发展。加强农民合作社规范化建设，提升农民合作社服务能力和带动水平。

支持农业产业化龙头企业做大做强，鼓励龙头企业通过订单农业、股份合作等形式与农户建立紧密利益联结机制，带动农民增收致富。发展农业社会化服务组织，开展农业生产托管服务，为小农户提供全程或部分环节的社会化服务。

3.加强农业科技创新与推广

加强农业科技创新平台建设，建立产学研深度融合的农业科技创新体系。加大农业科技研发投入，开展农业关键核心技术攻关，解决制约农业发展的瓶颈问题。

加强农业科技成果转化与推广，建立健全农业科技推广服务体系。开展农业科技示范基地建设，推广应用先进适用的农业新技术、新装备、新模式。加强农民科技培训，提高农民科技素质和生产技能。

四、加强农村生态环境保护

1.推进农村人居环境整治提升

持续推进农村厕所革命，因地制宜选择改厕模式，提高农村卫生厕所普及率。加强农村生活污水治理，根据不同地区的地形地貌、人口分布和污水排放特点，采用集中处理、分散处理等方式，提高农村生活污水治理率。

加强农村生活垃圾治理，建立健全农村生活垃圾收运处置体系，推行垃圾分类和资源化利用。开展村庄清洁行动，整治农村公共空间和庭院环境，打造干净整洁的农村人居环境。

2.加强农业生态环境保护

加强农业面源污染防治，推广绿色生产方式，减少化肥、农药使用量。加强畜禽养殖废弃物资源化利用，推进畜禽粪污处理设施建设，提高畜禽粪污综合利用率。加强农田残膜回收利用，推广使用可降解农膜。

加强生态保护修复，实施山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，加强森林、草原、湿地等生态系统保护。开展国土绿化行动，提高森林覆盖率和生态系统质量。

五、深化农村改革

1.巩固和完善农村基本经营制度

落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，衔接好第二轮土地承包到期后再延长30年政策。加强农村土地承包管理，完善农村土地承包经营权登记制度，保障农民土地承包权益。

放活农村土地经营权，促进土地经营权有序流转。规范土地流转行为，建立健全土地流转服务平台，加强土地流转合同管理。鼓励引导工商资本下乡，发展适合企业化经营的现代种养业。

2.推进农村集体产权制度改革

巩固农村集体产权制度改革成果，加强农村集体资产监