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党校志愿服务工作方案

一、背景分析

1.1时代背景：志愿服务与党校使命的时代交汇

1.2政策背景：国家战略与党校职能的双重驱动

1.3现实需求：干部能力提升与基层治理实践的双向契合

1.4国内外经验借鉴：党校志愿服务的实践探索与启示

二、问题定义

2.1思想认识层面：定位模糊与重视不足的现实困境

2.2组织管理层面：机制缺失与协同不足的结构性矛盾

2.3服务内容层面：同质化与党校特色融合不足

2.4保障支撑层面：资源投入与专业指导的双重短板

2.5成效转化层面：实践成果与教育培训衔接不畅

三、目标设定

3.1总体目标

3.2政治引领目标

3.3能力提升目标

3.4服务实效目标

四、理论框架

4.1马克思主义群众观指导

4.2治理现代化理论支撑

4.3实践育人理论应用

4.4志愿服务系统理论整合

五、实施路径

5.1组织体系构建

5.2服务项目设计

5.3运行机制完善

5.4保障措施强化

六、风险评估

6.1思想认识风险

6.2执行过程风险

6.3成效转化风险

七、资源需求

7.1人力资源配置

7.2经费资源保障

7.3场地资源整合

7.4技术资源支撑

八、时间规划

8.1阶段规划实施

8.2年度计划安排

8.3节点控制与调整机制

九、预期效果

9.1政治效果强化

9.2育人效果凸显

9.3服务效果彰显

9.4品牌效应形成

十、结论

10.1方案总结

10.2价值意义

10.3未来展望

10.4结语

一、背景分析

1.1时代背景：志愿服务与党校使命的时代交汇

?中国特色社会主义进入新时代，习近平总书记指出“志愿服务是社会文明进步的重要标志”，为新时代志愿服务工作指明了方向。党的二十大报告明确提出“完善志愿服务制度和工作体系”，将志愿服务提升到国家治理体系和治理能力现代化的战略高度。党校作为党的重要思想理论建设阵地，承担着为党育才、为党献策的初心使命，其志愿服务工作不仅是践行党的群众路线的必然要求，更是推动党员干部“学思用贯通、知信行统一”的重要实践载体。当前，我国志愿服务事业进入高质量发展阶段，截至2023年，全国注册志愿者人数已超2.3亿，志愿服务组织数量达126万家，年服务时长超37亿小时，这一宏大社会背景为党校开展志愿服务提供了广阔舞台，也对党校志愿服务的专业化、精准化提出了更高要求。

1.2政策背景：国家战略与党校职能的双重驱动

?从政策维度看，志愿服务工作已形成“国家顶层设计—部门专项部署—地方具体落实”的完整体系。《志愿服务条例》明确“国家鼓励和支持有条件的单位、组织成立志愿服务队伍”，《关于推进志愿服务制度化的意见》要求“党政机关、企事业单位等要带头开展志愿服务”。针对党校系统，《中国共产党党校（行政学院）工作条例》明确提出“坚持理论联系实际，注重实践养成”，将实践教育作为干部培训的重要环节。2021年中央组织部、中央党校（国家行政学院）联合印发《关于在干部教育培训中加强实践锻炼的指导意见》，进一步强调“组织学员参与基层治理、乡村振兴等志愿服务活动，提升服务群众能力”。这些政策既为党校开展志愿服务提供了制度依据，也明确了其在干部教育培训体系中的功能定位——即通过志愿服务实现“理论教育”与“党性锻炼”的深度融合。

1.3现实需求：干部能力提升与基层治理实践的双向契合

?从干部队伍建设需求看，当前部分党员干部存在“理论功底扎实但实践经验不足”“政策理解深刻但群众工作方法欠缺”等问题。据2022年中央党校一项针对中青年干部的问卷调查显示，68%的受访者认为“基层服务经历”是提升履职能力的关键要素，而志愿服务作为“无门槛、广覆盖、强互动”的实践形式，能够有效弥补传统课堂教学的局限。从基层治理需求看，乡村振兴、社区治理、应急服务等一线领域对专业化志愿服务的缺口巨大，民政部数据显示，2023年全国基层治理志愿服务项目需求达120万项，而实际供给量不足60%。党校作为党员干部的“培训基地”，其学员具备政策理解能力强、组织协调经验丰富等优势，通过组织学员参与志愿服务，既能将培训成果转化为服务基层的实效，又能让学员在服务中深化对国情的认识，实现“学中干、干中学”的良性循环。

1.4国内外经验借鉴：党校志愿服务的实践探索与启示

?国内方面，中央党校（国家行政学院）自2018年起开展“红色志愿服务行动”，组织学员赴革命老区开展政策宣讲、技术帮扶等活动，累计服务群众超5万人次，形成“课堂+田间”的培训模式；上海市委党校将志愿服务纳入学员考核体系，要求学员培训期间完成不少于20小时的社区服务，相关案例入选《全国干部教育培训优秀案例选编》。国外方面，德国社会民主党（SPD）设立的“党校志愿服务基金”，鼓励学员参与难民融入、环保