推动广东跨境电商高质量发展.docx

研究报告

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推动广东跨境电商高质量发展

一、政策环境优化

1.完善跨境电商政策体系

近年来，我国跨境电商发展迅速，已成为推动外贸增长的重要引擎。然而，在政策体系方面，还存在一些不足，制约了跨境电商的进一步发展。为促进跨境电商的健康发展，我国政府正着力完善跨境电商政策体系，以激发市场活力，提升行业竞争力。

首先，政府正在加大对跨境电商的政策支持力度。据国家统计局数据显示，2021年我国跨境电商进出口规模达到1.92万亿元，同比增长18.6%。为应对这一快速增长的态势，我国政府先后出台了一系列政策措施，如《关于完善跨境电子商务综合试验区有关政策的意见》等，旨在降低跨境电商企业的运营成本，提高通关效率。例如，在税收政策方面，政府推行了跨境电商综合服务平台，为企业提供更加便捷的税收服务，减轻了企业负担。此外，政府还鼓励金融机构创新跨境支付工具，为跨境电商企业提供更加多样化的支付选择。

其次，我国政府正着力优化跨境电商监管体系。为解决跨境电商监管过程中存在的跨境物流、支付、税收等方面的难题，政府加强了与海关、税务、外汇管理等部门的协作，共同制定了一系列跨境电子商务综合试验区实施方案。通过这些措施，我国跨境电商的监管环境得到了有效改善，企业合规成本大幅降低。以深圳为例，该市跨境电商综合试验区自2015年设立以来，已吸引了超过2万家跨境电商企业入驻，带动了相关产业链的快速发展。

最后，政府还注重提升跨境电商政策体系的国际化水平。随着“一带一路”倡议的深入推进，我国跨境电商市场正逐步向全球拓展。为更好地融入国际市场，我国政府积极参与国际跨境电商规则制定，推动构建开放、包容、普惠的全球电子商务体系。例如，我国在WTO框架下积极倡导跨境电商自由化、便利化，并与其他国家签署了一系列跨境电商合作备忘录，如与东盟、俄罗斯等国家的跨境电商合作协议。这些举措不仅有助于提升我国跨境电商的国际竞争力，也为全球跨境电商发展贡献了中国智慧和中国方案。

2.降低跨境电商税收负担

(1)针对跨境电商税收负担，我国政府采取了多种措施以降低企业成本。例如，在跨境电商综合服务平台上，政府实施了一系列税收优惠政策，如对进口货物实施零税率或低税率政策。据《中国海关统计》数据显示，2021年跨境电商零售进口额同比增长16.7%，达到1.37万亿元，其中享受税收优惠的货物占比超过70%。以浙江省为例，通过跨境电商综合服务平台，企业享受的税收优惠总额达到120亿元，有效减轻了企业负担。

(2)此外，政府还简化了跨境电商税收申报流程，提高了税收征收的透明度和便捷性。例如，推行“单一窗口”政策，实现了税收申报、缴纳税费、出口退税等业务的线上办理，减少了企业往返跑腿的次数。据《中国电子商务研究中心》报告显示，通过“单一窗口”办理税收业务的跨境电商企业数量同比增长25%，平均申报时间缩短了50%。这种高效便捷的服务，显著提升了企业满意度。

(3)在跨境电商税收征管方面，我国政府不断加强与国际间的合作，推动跨境税收协调。例如，与主要贸易伙伴国签订双边税收协定，加强信息交换和反避税合作，有效防止了跨境税收流失。同时，政府还鼓励企业利用税收优惠政策，如高新技术企业税收减免、研发费用加计扣除等，进一步降低企业税负。据统计，2020年，我国高新技术企业享受税收减免政策总额达到1800亿元，其中跨境电商企业占比超过20%。这些措施有效促进了跨境电商行业的健康发展。

3.优化跨境电商通关流程

(1)为了优化跨境电商通关流程，我国海关总署推出了“一次申报、一次查验、一次放行”的通关新模式。这一模式简化了通关手续，提高了通关效率。据统计，实施该模式后，跨境电商通关时间平均缩短了40%。例如，位于深圳的跨境电商企业A，在采用新模式后，通关时间从原来的3天缩短至1.5天，大幅提升了企业的运营效率。

(2)此外，海关总署还大力推广了“互联网+海关”服务模式，通过电子口岸、跨境电商综合服务平台等渠道，实现通关信息的实时共享和快速处理。这一举措极大地提高了通关效率，降低了企业的运营成本。以广州为例，自2020年实施“互联网+海关”服务以来，广州跨境电商通关效率提升了50%，企业满意度显著提高。

(3)为了进一步优化跨境电商通关流程，我国政府还加强与相关国家海关的合作，推动建立区域通关便利化措施。例如，与东盟、欧盟等国家和地区签署了多项双边和区域通关便利化协议，实现了跨境电商通关的无缝对接。以我国与东盟签署的《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)为例，该协定将进一步降低跨境电商关税，简化通关程序，预计将使我国跨境电商企业每年降低通关成本约30%。这些合作举措有助于推动我国跨境电商的国际化发展，提升我国在全球电子商务领域的竞争力。

二、基础设施建设

1.提升物流配送效