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研究报告

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陕西财政多措并举全力推进基层中医药事业发展

一、政策支持与规划

1.制定中医药发展规划

(1)制定中医药发展规划是陕西全面推进基层中医药事业发展的重要举措。根据国家卫生健康委员会和陕西省卫生健康委员会的指导意见，陕西省于2021年启动了《陕西省中医药事业发展“十四五”规划》的编制工作。该规划明确了未来五年陕西省中医药事业发展的总体目标、重点任务和保障措施。规划指出，到2025年，陕西省将实现中医药服务体系更加完善，中医药服务能力显著提升，中医药人才队伍持续壮大，中医药传承创新取得重要进展，中医药产业发展规模不断扩大。

(2)在规划中，陕西省将重点实施中医药传承创新工程，旨在挖掘整理中医药宝库，推动中医药理论和实践创新。为此，陕西省将设立中医药传承创新专项资金，支持中医药古籍文献的整理、研究和出版，鼓励中医药经典名方的临床研究和推广应用。例如，陕西省中医药研究院近年来成功整理出版了《陕西中医药古籍集成》，为中医药传承创新提供了宝贵资源。此外，陕西省还将加大对中医药科研的投入，支持中医药重大科技项目的研究，提升中医药科研水平。

(3)规划还强调了中医药服务能力提升的重要性。陕西省计划通过优化中医药服务网络布局，加强基层中医药服务能力建设，实现中医药服务全覆盖。具体措施包括，支持中医药医院、中医馆、社区卫生服务中心等基层医疗机构建设，