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农地抵押政策效果再分析：基于数字普惠金融的替代效应

一、引言

1.1农地抵押政策背景及意义

(1)农地抵押政策是我国农村金融改革的重要举措，旨在通过将农村土地经营权作为抵押物，为农民提供更多融资渠道，解决农村资金短缺问题。这一政策的出台，源于我国农村经济发展对金融支持的迫切需求。长期以来，农村地区金融资源匮乏，农民融资难、融资贵问题突出，严重制约了农村经济的发展。因此，农地抵押政策的实施，对于推动农村金融创新、促进农业现代化具有重要意义。

(2)农地抵押政策背景复杂，涉及土地制度、金融体系、农村经济发展等多个方面。首先，我国土地制度为农地抵押提供了法律基础。