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2025年黄河流采掘业用水定额要求

一、总体要求

1.1水资源节约与保护原则

(1)水资源节约与保护是实施可持续发展战略的重要内容，对于保障国家水安全、促进经济社会全面协调可持续发展具有重要意义。根据《中华人民共和国水法》和《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，2025年黄河流采掘业用水定额要求将严格遵循水资源节约与保护原则。首先，要贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，将水资源节约与保护贯穿于采掘业用水管理的全过程。据统计，我国采掘业用水量占总用水量的比例虽然不大，但单位产出的用水量较高，因此，实施节水措施具有显著的经济和社会效益。

(2)其次，应坚持“总量控制、定额管理、计划用水、节约用水”的原则，通过制定和实施用水定额，对采掘业用水进行严格管理。根据《黄河流域水资源公报》，2020年黄河流域水资源总量为588亿立方米，人均水资源量仅为334立方米，远低于世界平均水平。因此，在采掘业用水定额制定过程中，要充分考虑水资源承载能力，确保用水总量不突破水资源总量限制。例如，某采掘企业通过实施节水技术改造，将单位产品用水量从原来的30立方米降低到15立方米，年节约用水量达到100万立方米。

(3)此外，要注重提高用水效率，推广节水新技术、新工艺、新设备，鼓励企业采用先进的节水技术，降低单位产品用水量。根据《中国节水技术政策大纲》，到2025年，我国采掘业用水效率要达到国际先进水平。例如，某矿业集团引进国际先进的节水设备，将矿井排水回收利用率从原来的60%提高到90%，年节约用水量达到200万立方米。同时，要加强用水管理，建立健全用水计量、监测和考核制度，确保用水定额得到有效执行。

1.2用水定额制定依据

(1)用水定额制定依据主要依据《中华人民共和国水法》、《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》以及国家相关行业用水定额标准。这些法律法规和政策文件明确了用水定额制定的原则、目标、方法和要求，为采掘业用水定额的制定提供了法律和政策依据。其中，《黄河流域水资源公报》提供了黄河流域水资源总量、人均水资源量等关键数据，为定额制定提供了基础信息。

(2)在制定用水定额时，还需参考《采掘业用水定额标准》等国家标准，这些标准详细规定了不同类型采掘业用水定额的具体数值。同时，结合地方实际情况，如黄河流域各省份的水资源状况、采掘业产业结构等，对用水定额进行细化和调整。此外，国内外先进节水技术和管理经验也是制定用水定额的重要参考。

(3)用水定额制定还需考虑以下因素：采掘业生产规模、工艺流程、设备技术水平、水资源利用效率等。通过对这些因素的全面分析，确定合理的用水定额，确保采掘业在满足生产需求的同时，实现水资源的高效利用和可持续利用。例如，某采掘企业在制定用水定额时，综合考虑了其生产规模、工艺流程和设备技术水平，结合黄河流域水资源状况，最终制定了符合实际的用水定额标准。

1.3用水定额适用范围

(1)用水定额适用于黄河流域内所有采掘业企业的生产用水管理，包括煤炭、石油、天然气、金属和非金属矿等行业的开采、洗选、加工等环节。这些定额旨在规范和引导采掘业企业合理利用水资源，提高用水效率，减少水浪费。

(2)用水定额的适用范围不仅限于国有和集体企业，也包括所有性质的企业，如私营、合资、外资等。无论是大型企业还是中小型企业，只要其生产活动涉及采掘业领域，都必须遵守相应的用水定额标准。

(3)此外，用水定额还适用于采掘业企业的新建、改建、扩建项目。在项目审批和建设过程中，必须符合用水定额要求，确保项目用水在合理范围内，不超出水资源承载能力。对于现有企业，用水定额也是评估其用水行为是否符合法规和政策的重要依据。

二、行业用水定额

2.1采掘业用水定额分类

(1)采掘业用水定额分类主要依据生产环节、产品类型、水资源利用方式等因素进行划分。首先，根据生产环节，可以分为开采用水、洗选用水、加工用水等。开采用水主要用于露天和井下开采作业，洗选用水则涉及矿石的洗选和分选过程，加工用水则是指在矿石加工成最终产品过程中的用水。

(2)其次，根据产品类型，采掘业用水定额可以进一步细分为煤炭、石油、天然气、金属和非金属矿等不同矿种的水定额。例如，煤炭开采用水定额会根据煤层厚度、开采方法等因素有所不同，而石油天然气开采则需考虑油气井的产量、开采工艺等因素。

(3)另外，根据水资源利用方式，采掘业用水定额可以分为直接用水和间接用水。直接用水是指直接用于生产过程中的用水，如设备冷却、清洗等；间接用水则是指通过循环利用、再生利用等方式间接使用的用水。在制定用水定额时，需要综合考虑直接用水和间接用水的情况，确保定额的全面性和准确性。例如，某矿业集团通过建设废水处理设施，将洗选废水处理达标后循环利用，大幅提