2026年渔业资源增殖放流的技术规范与管理.docx

研究报告

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2026年渔业资源增殖放流的技术规范与管理

一、总则

1.1适用范围

(1)本规范适用于全国范围内渔业资源增殖放流的规划、实施、评估和监督管理。该规范旨在通过科学、规范的增殖放流活动，恢复和保护渔业资源，促进渔业可持续发展。具体而言，适用范围包括但不限于以下方面：各类淡水、海水养殖品种的增殖放流；珍稀濒危水生生物的增殖放流；重要经济鱼类、虾类、蟹类等资源的增殖放流；以及涉及多区域的跨界水域增殖放流活动。据统计，我国每年增殖放流活动涉及物种超过50种，放流数量超过百亿尾（只），对于维护水生生物多样性、恢复渔业资源具有重要意义。

(2)在具体实施过程中，本规范适用于各级渔业主管部门、科研机构、渔业企业以及参与增殖放流活动的各类社会团体。各级渔业主管部门负责制定本行政区域内增殖放流的总体规划，并组织实施监督。科研机构负责提供增殖放流所需的技术支持和科学依据。渔业企业和社会团体则负责具体放流活动的实施。例如，在长江流域，自2015年起，长江渔业资源增殖放流活动累计放流各类鱼苗超过10亿尾，有效提升了长江水生生物资源量，对维护长江生态平衡起到了积极作用。

(3)本规范还适用于增殖放流项目的审批、实施和后续跟踪评估。在项目审批阶段，需严格按照本规范要求进行申报和审查，确保项目符合国家渔业资源保护和恢复的相关法律法规。在实施过程中，要确保放流物种、地点、时间、规模等符合规范要求，并做好相关记录。在评估阶段，要对增殖放流效果进行科学评估，分析放流对渔业资源、生态环境的影响，为今后增殖放流活动提供参考。以广东省为例，自2010年以来，该省通过增殖放流活动，累计恢复渔业资源量达数十万吨，对促进渔业经济发展和保障水产品安全供应起到了关键作用。

1.2目的与意义

(1)渔业资源增殖放流活动的目的是为了恢复和保护渔业资源，维护水生生物多样性，促进渔业可持续发展。随着人类活动的加剧和生态环境的变化，渔业资源面临严重的衰退和退化问题。通过增殖放流，可以补充和丰富渔业资源，提高渔业产量，保障水产品供应，满足人民群众日益增长的生活需求。此外，增殖放流还有助于改善水域生态环境，维护生态平衡，为子孙后代留下丰富的渔业资源。

(2)渔业资源增殖放流的意义体现在多个方面。首先，从经济效益来看，增殖放流可以增加渔业产量，提高渔业产值，促进渔业经济发展。据统计，我国增殖放流活动每年为渔业带来数十亿元的产值，对农民增收和农村经济发展起到了积极作用。其次，从社会效益来看，增殖放流有助于提高渔业资源的可持续利用能力，保障水产品安全，维护人民群众的餐桌安全。此外，增殖放流还有助于提高社会公众的生态保护意识，促进人与自然和谐共生。

(3)从生态效益来看，渔业资源增殖放流有助于恢复和保护水生生物多样性，维护水域生态平衡。增殖放流活动可以补充和丰富水生生物种类，提高水域生物多样性指数。同时，增殖放流还可以改善水域生态环境，提高水质，为水生生物提供良好的生存环境。例如，在黄河流域，增殖放流活动已成功恢复多种珍稀濒危水生生物，如中华鲟、黄河鲤鱼等，对保护黄河流域生态安全和生物多样性具有重要意义。此外，增殖放流还有助于推动渔业产业结构调整，促进渔业转型升级，实现渔业可持续发展。

1.3基本原则

(1)渔业资源增殖放流的基本原则之一是科学规划，确保放流活动的科学性和可行性。在规划过程中，需充分考虑水域生态环境、放流物种特性、放流规模等因素。例如，2019年，浙江省在制定增殖放流规划时，根据当地水域生态环境和鱼类生长周期，科学确定了放流时间、放流地点和放流种类，实现了增殖放流与水域生态环境的协调。据统计，该省增殖放流活动当年放流各类鱼苗超过10亿尾，有效提高了渔业资源量。

(2)另一基本原则是依法实施，严格遵守国家相关法律法规和政策。增殖放流活动需在渔业主管部门的指导下进行，确保放流行为合法合规。以山东省为例，近年来，该省通过加强增殖放流活动的法制化管理，严格执行放流物种、放流地点、放流规模等要求，有效提升了增殖放流活动的规范化水平。据统计，山东省增殖放流活动近年来放流各类水生生物超过20亿尾，有力地推动了渔业资源的恢复和保护。

(3)最后，增殖放流的基本原则还包括注重生态效益，实现渔业资源与生态环境的协调发展。在放流过程中，要充分考虑水域生态环境的承载能力，避免过度放流对生态环境造成负面影响。例如，在长江流域，近年来通过实施增殖放流与生态环境保护相结合的策略，成功恢复了长江渔业资源，同时改善了长江水域生态环境。据相关数据显示，长江流域的渔业资源量逐年上升，水域生态环境质量得到明显改善。

二、渔业资源增殖放流规划

2.1规划编制

(1)规划编制是渔业资源增殖放流工作的关键环节。在编制过程中，需综合考虑水域生态环境、渔业资源现状