2026年水利水电项目竣工结算的实务操作.pptxVIP

第一章水利水电项目竣工结算的背景与意义第二章水利水电项目竣工结算的资料准备与审核标准第三章竣工结算的计价方法与审核技巧第四章竣工结算争议的解决与风险防范第五章新技术新方法在竣工结算中的应用第六章竣工结算的未来发展趋势与建议

01第一章水利水电项目竣工结算的背景与意义

水利水电项目竣工结算的重要性与现状水利水电项目竣工结算是项目生命周期的关键环节，它不仅决定了项目的最终造价，更直接影响着项目的经济效益和社会效益。目前，我国水利水电项目建设规模不断扩大，投资金额持续增长，但竣工结算工作仍存在诸多挑战。据统计，80%的项目存在结算周期过长的问题，平均耗时6-12个月，这不仅增加了项目的资金成本，也影响了项目的后续运营。此外，65%的项目因变更签证管理不规范导致结算争议，45%的项目因合同条款不明确引发额外索赔。以2025年某大型水利枢纽项目为例，该项目总投资约120亿元，涉及土建工程、机电安装、移民安置等多个子项，但由于竣工结算工作不到位，导致项目交付使用时间比原计划推迟了8个月，直接经济损失超过2亿元。因此，加强水利水电项目竣工结算的管理，提高结算工作的效率和质量，对于保障项目顺利实施、提升项目效益具有重要意义。

水利水电项目竣工结算的背景与意义项目竣工结算的重要性确定项目最终造价，影响项目经济效益当前结算工作的挑战结算周期过长，资金成本增加变更签证管理问题不规范导致结算争议合同条款不明确引发额外索赔案例分析某大型水利枢纽项目损失2亿元加强结算管理的意义保障项目顺利实施，提升项目效益

02第二章水利水电项目竣工结算的资料准备与审核标准

竣工结算的基础资料构成水利水电项目竣工结算的基础资料是确保结算工作顺利进行的重要保障。完整的结算资料不仅能够保证结算的准确性，还能够有效避免结算争议。根据相关规范要求，完整结算资料应包含技术文件和经济文件两大类。技术文件主要包括竣工图、验收记录和检测报告等，其中竣工图需标注变更部位，验收记录应包含分部工程验收、蓄水验收等，检测报告则应涵盖混凝土强度、金属结构性能等关键指标。经济文件主要包括工程量计算底稿、材料价格认定文件和变更签证单等，其中工程量计算底稿需包含详细的计算公式，材料价格认定文件应注明来源，变更签证单则需包含审批流程。以某水库项目为例，由于竣工图缺失导致结算争议，承包商被迫退还500万元工程款。因此，项目在实施过程中就应建立完善的资料管理体系，确保资料的完整性和规范性。

竣工结算的基础资料构成材料价格认定文件注明材料价格来源，包括市场询价、价格指数等变更签证单包含变更内容、审批流程和费用计算检测报告涵盖混凝土强度、金属结构性能、材料质量等工程量计算底稿包含详细的计算公式和计算过程

03第三章竣工结算的计价方法与审核技巧

传统计价方法的局限性传统计价方法主要包括定额计价和清单计价两种方式。定额计价是指按照国家或行业颁布的定额标准进行计价，其优点是计算标准统一，便于审计，但在实际操作中存在诸多局限性。例如，定额价格往往滞后于市场价格，导致结算价格与实际成本存在较大差异。以某水闸工程为例，采用定额计价方式，由于未考虑材料市场波动，导致结算价格比实际成本低23%，承包商因此遭受了较大损失。清单计价则是根据工程量清单进行计价，其优点是能够反映市场价格，但在实际操作中需要承包商具备较高的商务能力，否则容易导致计价不准确。因此，传统计价方法在水利水电项目竣工结算中存在一定的局限性，需要结合实际情况进行灵活运用。

传统计价方法的局限性定额计价计算标准统一，便于审计，但价格滞后于市场清单计价能反映市场价格，但需要承包商具备较高商务能力案例分析某水闸工程因定额计价导致损失23%计价方法的选择需根据项目特点和实际情况进行选择改进建议结合定额和清单计价方法，提高计价准确性市场价采信的重要性需采用合理的市场价采信方法，确保计价的准确性

04第四章竣工结算争议的解决与风险防范

常见结算争议类型分析水利水电项目竣工结算过程中，常见的争议类型主要包括合同条款争议、工程量争议和价格争议。合同条款争议是指由于合同条款不明确或不完整导致的争议，例如合同价款调整条款不明确、工程范围界定不清等。工程量争议是指由于工程量计算错误或变更签证确认滞后导致的争议，例如隐蔽工程计量争议、隧洞衬砌工程量增加等。价格争议是指由于材料价格采信不当或计价方法选择不当导致的争议，例如材料价格与市场脱节、计价方法不符合合同约定等。以某水电站工程为例，由于未明确土方开挖边界，导致承包商索赔失败。因此，在项目实施过程中，应加强对这些争议类型的识别和防范，以减少争议的发生。

常见结算争议类型分析变更签证争议变更签证确认滞后、变更费用计算不合理审计争议审计标准不统一、审计意见不一致价格争议材料价格与市场脱节、计价方法不符合合同约定边界争议