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防洪防涝设施档案资料管理手册

第一章总则

第一节档案管理的基本原则

第二节档案管理的组织机构

第三节档案管理的职责分工

第四节档案管理的信息化要求

第五节档案管理的保密规定

第六节档案管理的监督与考核

第二章防洪防涝设施档案的分类与编码

第一节档案分类标准

第二节档案编码规则

第三节档案归档流程

第四节档案借阅与归还管理

第五节档案销毁与处置规定

第六节档案数字化管理要求

第三章防洪防涝设施档案的收集与整理

第一节档案收集的范围与内容

第二节档案整理的标准与方法

第三节档案分类与编号规范

第四节档案存储与保管要求

第五节档案检索与利用机制

第六节档案备份与灾备管理

第四章防洪防涝设施档案的保管与保护

第一节档案存储环境要求

第二节档案防潮与防霉措施

第三节档案防火与防爆措施

第四节档案防虫与防鼠措施

第五节档案安全防护设施

第六节档案安全管理制度

第五章防洪防涝设施档案的利用与查询

第一节档案查询的权限与流程

第二节档案利用的范围与方式

第三节档案信息的公开与保密

第四节档案信息的统计与分析

第五节档案信息的共享与协作

第六节档案信息的更新与维护

第六章防洪防涝设施档案的监督检查与考核

第一节档案管理的监督检查机制

第二节档案管理的考核标准与办法

第三节档案管理的奖惩制度

第四节档案管理的违规处理规定

第五节档案管理的持续改进机制

第六节档案管理的信息化监督要求

第七章防洪防涝设施档案的档案安全与应急管理

第一节档案安全的应急预案

第二节档案事故的应急处置措施

第三节档案安全的日常管理

第四节档案安全的培训与演练

第五节档案安全的监督与评估

第六节档案安全的长效机制建设

第八章附则

第一节本手册的适用范围

第二节本手册的解释权与修订权

第三节本手册的实施日期

第四节本手册的附件清单

第五节本手册的其他相关要求

第六节本手册的保密与保密责任

第1章总则

一、档案管理的基本原则

1.1档案管理应遵循“统一领导、分级管理、分类整理、便于利用”的基本原则。根据《中华人民共和国档案法》及相关法律法规，档案管理需以保障档案安全、提高利用效率、促进信息共享为核心目标。在防洪防涝设施档案资料管理中，应严格执行档案分类、编号、保管和调阅制度，确保档案信息的完整性和可追溯性。

1.2档案管理应坚持“安全第一、预防为主”的原则。防洪防涝设施档案涉及重大基础设施安全和防灾减灾工作，其安全至关重要。应建立健全档案安全防护体系，包括物理安全、数字安全、环境安全等，防止档案因自然灾害、人为因素或技术故障造成损毁或泄露。根据《档案法》规定，档案库房应符合《建筑防火设计规范》（GB50016）等相关标准，确保档案存储环境符合安全要求。

1.3档案管理应遵循“依法管理、规范有序”的原则。防洪防涝设施档案资料涉及多个部门和单位，需建立统一的档案管理制度，明确档案形成、归档、保管、调阅、销毁等各个环节的职责和流程。应严格执行《档案管理软件技术规范》（GB/T18824）等标准，确保档案管理的规范化、标准化和信息化。

1.4档案管理应遵循“资源共享、协同推进”的原则。防洪防涝设施档案资料是防灾减灾工作的基础支撑，应推动档案资源的整合与共享，实现跨部门、跨区域、跨层级的信息互通与协同管理。应通过建立档案电子化平台，实现档案信息的数字化管理，提高档案利用效率和管理效能。

二、档案管理的组织机构

2.1应设立专门的防洪防涝设施档案管理机构，明确其职责范围和工作流程。根据《档案法》规定，档案管理应由专门的机构负责，确保档案管理工作的独立性和专业性。防洪防涝设施档案管理机构应具备相应的专业人员和设备，负责档案的收集、整理、保管、利用和销毁等工作。

2.2档案管理机构应与防洪防涝设施的建设、运行、维护等相关部门建立联动机制，实现信息共享和协同管理。应定期召开档案管理联席会议，交流档案管理经验，协调解决档案管理中的问题，确保档案管理工作与防洪防涝设施的建设与运行同步推进。

2.3档案管理机构应配备必要的档案管理人员，包括档案管理员、档案管理员助理、档案数字化人员等，确保档案管理工作的专业化和系统化。根据《档案法》规定，档案管理人员应具备相应的专业资格和培训，确保档案管理工作的规范性和有效性。

三、档案管理的职责分工

3.1防洪防涝设施档案管理机构应负责档案的统一管理，包括档案的收集、整理、归档、保管、调阅、销毁等全过程。应建立档案管理