烈士陵园烟花爆竹禁燃管控手册.docxVIP

烈士陵园烟花爆竹禁燃管控手册

1.第一章烈士陵园烟花爆竹禁燃管控总体要求

2.第二章烈士陵园烟花爆竹禁燃管控职责分工

3.第三章烈士陵园烟花爆竹禁燃管控措施

4.第四章烈士陵园烟花爆竹禁燃管控实施流程

5.第五章烈士陵园烟花爆竹禁燃管控监督与检查

6.第六章烈士陵园烟花爆竹禁燃管控应急处置

7.第七章烈士陵园烟花爆竹禁燃管控宣传教育

8.第八章烈士陵园烟花爆竹禁燃管控附则

第1章烈士陵园烟花爆竹禁燃管控总体要求

一、烈士陵园烟花爆竹禁燃管控手册总体要求

1.1禁燃管控工作的政策依据与指导思想

烟花爆竹在烈士陵园的使用，涉及公共安全、环境保护、文化传承等多个方面。根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《烟花爆竹安全管理条例》等相关法律法规，以及《烈士陵园管理规范》《殡葬服务规范》等标准，制定本禁燃管控手册，旨在规范烈士陵园内的烟花爆竹使用行为，保障陵园安全、维护社会秩序、传承红色文化。

根据国家应急管理部发布的《2023年全国烟花爆竹安全管理情况通报》，全国范围内烟花爆竹使用量逐年下降，但部分区域仍存在违规燃放现象，主要集中在城乡结合部、工业园区及部分重点景区。因此，烈士陵园作为重要的爱国主义教育基地，其烟花爆竹使用管理必须严格执行国家相关法规，确保安全、文明、有序。

1.2禁燃管控工作的基本原则与目标

本禁燃管控工作遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，以保障烈士陵园及周边环境安全为根本，以维护社会公共秩序和文化传承为宗旨，以科学管理、规范操作为手段，实现“禁燃管控到位、安全环境良好、文化氛围浓厚”的总体目标。

根据《烈士陵园安全管理规范》（GB/T35848-2018），烈士陵园应设立烟花爆竹禁燃区，明确禁燃范围和禁燃时段，严禁在陵园内进行任何烟花爆竹燃放活动。同时，应建立完善的管理制度，包括责任分工、操作流程、应急处置、监督检查等，确保禁燃管控工作落实到位。

1.3禁燃管控工作的组织架构与职责分工

为确保禁燃管控工作的有效开展，应建立由陵园管理部门牵头，公安、消防、应急管理、环保、教育等相关部门协同配合的管理机制。具体职责如下：

-陵园管理部门：负责禁燃管控工作的日常管理，制定实施细则，组织检查与监督。

-公安部门：负责对违规燃放行为的查处，依法进行行政处罚或刑事追责。

-消防部门：负责对陵园内消防设施的检查与维护，确保消防通道畅通，防止因烟花爆竹引发火灾。

-应急管理部门：负责应急预案的制定与演练，确保突发事件能够及时响应。

-环保部门：负责对烟花爆竹燃放产生的污染进行监测与治理，确保环境安全。

1.4禁燃管控工作的实施步骤与时间节点

禁燃管控工作应分阶段推进，确保工作有序开展：

-前期准备阶段（2024年1月-2024年3月）：制定禁燃管控方案，明确禁燃范围、时间、责任人，开展宣传教育，确保相关人员知晓并配合执行。

-实施阶段（2024年4月-2024年12月）：全面执行禁燃管控措施，定期开展检查与监督，及时处理违规行为。

-总结评估阶段（2025年1月-2025年3月）：对禁燃管控工作的成效进行评估，总结经验，优化管理措施。

1.5禁燃管控工作的监督与反馈机制

为确保禁燃管控措施落实到位，应建立完善的监督与反馈机制，包括：

-日常巡查制度：由陵园管理部门定期开展巡查，确保禁燃管控措施落实。

-群众举报机制：设立举报渠道，鼓励群众举报违规燃放行为，对举报属实的给予奖励。

-数据统计与分析：定期收集禁燃管控数据，分析违规行为趋势，优化管理策略。

1.6禁燃管控工作的宣传与教育

为提高群众对禁燃管控工作的认知与配合，应通过多种渠道开展宣传教育工作：

-宣传栏与公告：在陵园内设立宣传栏，张贴禁燃管控公告，明确禁燃范围与时间。

-广播与宣传册：通过广播、宣传册等形式，向游客及周边居民普及烟花爆竹安全知识。

-教育活动：组织志愿者开展安全教育活动，增强群众安全意识与责任意识。

通过以上措施，确保烈士陵园的烟花爆竹禁燃管控工作科学、规范、有效，切实保障陵园安全，维护社会和谐稳定。

第2章烈士陵园烟花爆竹禁燃管控职责分工

一、烈士陵园烟花爆竹禁燃管控手册

1.1管理机构职责划分

根据《烈士陵园管理规定》及《烟花爆竹安全管理条例》，烈士陵园作为重要的爱国主义教育基地，其烟花爆竹禁燃管控工作由多部门协同完成。具体职责划分如下：

1.1.1民政部门

负责烈士陵园的日常管理与统筹协调，制定并落实烟花爆竹禁燃管控工作计划，监督落实各项管控措施。民政部门应会同相关部门定期开展巡查，确保禁燃管控措施有效执行。

1.1.2应急管理部

负责烟花爆竹安全管理的政策指导与技术标准制定，发布烟花爆竹禁燃管控的政策