锚定农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴，深入学习领会2026年中央一号文件精神专题党课.docxVIP

锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴

深入学习领会2026年中央一号文件精神专题党课

同志们：

今天我们齐聚一堂，共同学习一份擘画未来、引领征程的纲领性文件——2026年中央一号文件。这份题为《中共中央国务院关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的意见》的文件，是党的二十大后，在“十五五”规划开局之年发布的首个中央一号文件，也是党的十八大以来连续第14年聚焦“三农”的“一号工程”。它的发布，犹如在早春时节向广袤的田野播撒了一场充满希望的春雨，为我们做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

这是一份承载着历史使命的文件。回顾本世纪以来这二十多年的历程，从2004年中央一号文件以《关于促进农民增加收入若干政策的意见》为主题，重新锁定“三农”问题，到之后历年分别聚焦农业综合生产能力、新农村建设、现代农业、农田水利、农业科技创新、乡村振兴……每一份一号文件都紧扣时代脉搏，回应现实挑战，推动中国农业农村发生着翻天覆地的深刻变革。而今年的文件，站在“十五五”的新起点上，承前启后，意义尤为特殊。

这是一份彰显着战略智慧的文件。文件开宗明义地指出：“农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。”这句话如黄钟大吕，振聋发聩。它深刻揭示了“三农”工作在国家现代化全局中的极端重要性和战略基础性地位。中国式现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化。没有农业农村的现代化，就不会有完整意义上的中国式现代化；没有乡村的全面振兴，中华民族伟大复兴就缺乏最坚实的根基和最深厚的底气。这份文件，正是立足“两个大局”、胸怀“国之大者”，为夯实中华民族伟大复兴“三农”根基而作出的战略部署。

我们学习这份文件，绝不能仅仅把它当作一份普通的工作安排，而要当作一项必须不折不扣落实好的政治任务，当作一门指导我们推动乡村发展、造福亿万农民的必修课。

第一部分：深刻把握文件出台的背景、核心要义与总体目标

（一）时代背景：在“十五五”新起点上，续写“三农”工作新篇章

要深刻理解文件的精神实质，必须首先将其置于宏大的时代背景和发展坐标中来审视。

1.“十四五”成就辉煌，奠定了坚实发展基础。过去五年，是我国发展历程中极不平凡的五年。在党中央的坚强领导下，“三农”领域取得了历史性成就、发生了历史性变革。文件充分肯定，“十四五”时期，农业综合生产能力迈上新台阶，巩固拓展脱贫攻坚成果，农民生活水平显著提高，乡村全面振兴取得明显进展。我们可以用一组具体而有力的数据来感受这份沉甸甸的成绩单：全国粮食产量连续多年稳定在1.3万亿斤高位的基础上，于2023年、2024年连续突破1.39万亿斤，站上1.4万亿斤新台阶，人均粮食占有量超过490公斤，高于国际公认的400公斤安全线。我们建成并持续完善了超过10亿亩的高标准农田，耕地产能普遍提升10%—20%。脱贫攻坚战取得全面胜利后，我们设立了五年过渡期，投入各级财政衔接推进乡村振兴补助资金超过7700亿元，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线，脱贫地区农民人均可支配收入年均增速持续高于全国农村平均水平。乡村产业形态更加丰富，农村人居环境整治三年行动圆满收官，农村卫生厕所普及率超过73%，具备条件的建制村100%通硬化路、通客车。这些辉煌成就，为我们接续奋斗、开启新征程注入了强大信心和底气。

2.“十五五”开局关键，承载着新的历史使命。2026年是“十五五”规划的开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程上的一个重要时间节点。文件深刻指出，“‘十五五’时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期”。这意味着，我们正处在一个承前启后、继往开来的关键阶段。开局关乎全局，起步决定后程。做好今年的“三农”工作，对于稳住农业基本盘、夯实“三农”压舱石，为“十五五”时期经济社会发展开好局、起好步，具有至关重要的战略意义。开局之年的“三农”工作必须展现新气象、实现新作为，为未来五年的发展定好调、铺好路。

3.发展阶段深刻转变，面临新课题新要求。当前，我国“三农”工作的重心已发生历史性转移。打赢脱贫攻坚战后，经过五年过渡期的巩固拓展，脱贫攻坚成果的成色更足、基础更牢。这标志着，我们的工作重点从集中资源支持脱贫攻坚，转向全面推进乡村振兴。同时，随着人民生活水平不断提高，社会主要矛盾发生变化，农业农村发展不仅要解决“有没有”“够不够”的问题，更要解决“好不好”“优不优”的问题。人民对美好生活的向往，不仅限于吃饱穿暖，更包括对优质农产品、优美生态环境、优良公共服务、优秀乡土文化的全方位需求。农业农村发展的主要矛盾，已经从总量不足转变为结构性矛盾，突出表现在农产品供给结构与消费升级需求不完全匹配、资源环境约束趋紧与可持续发展要求之间的矛盾、小农户生产与现代农业发展有