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研究报告

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高质量发展背景下的乡村振兴战略

一、高质量发展背景概述

1.1高质量发展的内涵与要求

(1)高质量发展是指在经济、社会、环境等各个方面实现全面、协调、可持续的发展。这一发展理念强调发展的质量和效益，而非单纯追求速度和规模。根据国家统计局数据，2019年我国国内生产总值（GDP）达到99.1万亿元，同比增长6.1%，这一增速虽然较过去几十年有所放缓，但质量和效益显著提升。例如，我国制造业增加值占全球比重从2010年的20%提升至2019年的近30%，成为全球制造业第一大国。

(2)高质量发展的内涵丰富，主要包括以下几个方面：一是经济高质量发展，即通过创新驱动、结构优化、效率提升等手段，实现经济增长方式的转变。例如，2019年我国高技术产业增加值增长8.9%，占GDP比重达到13.9%，成为经济增长的新引擎。二是社会高质量发展，强调人的全面发展和社会公平正义。近年来，我国居民人均可支配收入持续增长，2019年达到30794元，比2010年增长近2倍。三是绿色发展，强调在保护生态环境的前提下实现经济发展。2019年，我国单位GDP能耗下降3.1%，碳排放强度下降3.4%，绿色发展取得显著成效。

(3)高质量发展要求坚持创新驱动发展战略，加大科技创新投入，提升产业核心竞争力。根据科技部数据，2019年我国研发投入达2.19万亿元，占GDP比重达到2.19%，位居世界第二。同时，要求深化供给侧结构性改革，优化产业结构，提高资源配置效率。例如，我国服务业增加值占GDP比重从2010年的43.9%提升至2019年的53.9%，成为经济增长的主要动力。此外，高质量发展还要求加强生态文明建设，推进绿色发展，实现人与自然和谐共生。以浙江省为例，该省通过实施“五水共治”等生态保护工程，生态环境质量得到显著改善，成为全国生态文明建设的典范。

1.2我国高质量发展的现状与挑战

(1)我国自2015年提出高质量发展战略以来，经济结构不断优化，创新能力持续增强，发展质量显著提升。根据国家统计局数据，2019年我国GDP增速为6.1%，尽管增速较过去十年有所放缓，但经济总量突破99万亿元，人均GDP超过1万美元，稳居世界第二位。产业结构调整成效显著，第三产业占比超过服务业，成为经济增长的主要动力。同时，创新驱动发展战略取得重要进展，全社会研发投入强度达到2.19%，研发人员总量达到413万人，专利申请量超过360万件，科技创新对经济增长的贡献率超过59%。

(2)尽管我国高质量发展取得显著成果，但仍面临一些挑战。首先，经济发展不平衡不充分的问题依然突出。区域发展差距、城乡差距、收入分配差距等问题仍然存在，制约了高质量发展进程。例如，东部地区与中西部地区的人均GDP差距仍然较大，城乡基础设施建设、公共服务水平等方面存在较大差距。其次，创新体系尚不完善，企业创新能力有待提升。尽管我国研发投入持续增长，但与发达国家相比，创新成果转化率和企业研发投入占比仍有较大差距。此外，环境资源约束趋紧，绿色发展任务艰巨。随着经济快速增长，资源环境压力不断加大，大气、水、土壤污染问题依然严重，生态环境保护与经济发展之间的矛盾日益突出。

(3)面对这些问题，我国政府采取了一系列政策措施，以推动高质量发展。一是深化供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，推动经济结构优化升级。二是实施创新驱动发展战略，加大科技创新投入，提升企业创新能力。三是推进绿色发展，加强生态环境保护，促进人与自然和谐共生。四是加强区域协调发展和城乡融合发展，缩小区域差距和城乡差距。五是完善收入分配制度，提高低收入群体收入水平，促进社会公平正义。通过这些政策措施，我国有望在高质量发展道路上取得更大突破，为实现全面建设社会主义现代化国家的目标奠定坚实基础。

1.3高质量发展与乡村振兴战略的关系

(1)高质量发展与乡村振兴战略之间存在着紧密的内在联系。高质量发展强调的是经济发展的全面性、协调性和可持续性，而乡村振兴战略则是实现这一目标的重要途径。根据国家统计局数据，2019年我国农村居民人均可支配收入达到16021元，同比增长8.2%，增速连续六年高于城镇居民。这一成果得益于乡村振兴战略的实施，通过发展现代农业、推进农村产业融合、改善农村基础设施等措施，农村地区经济发展活力显著增强。例如，浙江省湖州市安吉县通过发展生态旅游，将乡村资源优势转化为经济效益，实现了农民增收和生态保护的双赢。

(2)高质量发展要求农业供给侧结构性改革，而乡村振兴战略正是这一改革的重要载体。通过实施乡村振兴战略，我国农业产业体系、生产体系和经营体系不断优化。据农业农村部统计，2019年我国农业科技进步贡献率达到59.2%，农业劳动生产率持续提高。在乡村振兴战略的推动下，农业产业转型升级