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研究报告

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2025年智慧教育信息化建设方案完整版(2)

第一章总体规划与目标

1.1发展背景与意义

(1)随着全球信息技术的飞速发展，教育信息化已成为国家战略的重要组成部分。据联合国教科文组织统计，截至2022年，全球已有超过90%的国家将教育信息化纳入国家教育发展规划。在我国，教育信息化建设始于20世纪90年代，经过多年的发展，已经取得了显著成效。根据教育部发布的数据，截至2020年，我国教育信息化基础设施建设投入累计超过1万亿元，全国中小学互联网接入率已达100%，网络教学设备普及率显著提高。然而，与发达国家相比，我国教育信息化仍存在较大差距，特别是在城乡、区域之间的发展不平衡问题。

(2)在发展背景方面，我国教育信息化建设面临着诸多挑战。一方面，教育信息化发展速度不均衡，城市与农村、东部与西部之间存在着明显的数字鸿沟。据教育部统计，2020年，全国城乡中小学网络教学设备配备比例仅为1:1.2，东部地区网络教学设备配备比例为1:1.4，而西部地区仅为1:1.8。另一方面，教育信息化人才队伍建设相对滞后，教师信息化素养有待提高。根据《中国教育信息化发展报告（2021）》显示，全国中小学教师中，具备信息化教学能力认证的教师占比仅为30%左右，远低于发达国家。

(3)从意义角度来看，加快教育信息化建设对于我国教育事业具有深远影响。首先，教育信息化有助于提升教育教学质量。通过引入先进的信息技术，可以实现优质教育资源共享，促进教育公平，提高学生学习兴趣和积极性。例如，上海交通大学推出的“慕课”课程，使优质教育资源辐射全国，提高了教育教学质量。其次，教育信息化有助于推动教育改革。信息技术与教育教学的深度融合，有助于创新教学模式，培养创新型人才。以浙江省为例，该省积极推进教育信息化建设，通过“互联网+教育”模式，实现了教育资源的优化配置，推动了教育改革。最后，教育信息化有助于促进教育现代化。在全球化背景下，教育信息化是提升国家竞争力的重要手段。我国加快教育信息化建设，有助于培养具有国际视野的人才，为国家发展提供智力支持。

1.2建设目标与原则

(1)建设目标方面，我国智慧教育信息化建设的总体目标是到2025年，基本实现教育信息化基础设施全面升级，教育资源共建共享机制完善，信息技术与教育教学深度融合，形成较为完善的教育信息化标准体系。具体目标包括：一是实现网络教学环境全覆盖，全国中小学互联网接入率、校园网络接入带宽达到100%；二是构建国家、省、市、县四级教育云平台，实现教育资源的互联互通和共享应用；三是提升教师信息化教学能力，实现教师信息化教学能力培训全覆盖；四是推进教育信息化与教育教学深度融合，创新教学模式，提高教育教学质量。

(2)在实现这些目标的过程中，需遵循以下原则：一是坚持以人为本，以学生为中心，关注学生个性化发展，提升学生信息素养；二是坚持需求导向，紧密结合教育教学实际，满足教师和学生多样化需求；三是坚持开放共享，构建教育信息化资源开放共享体系，促进优质教育资源共享；四是坚持技术创新，积极应用云计算、大数据、人工智能等新技术，推动教育信息化创新发展；五是坚持安全可靠，加强教育信息安全保障体系建设，确保教育信息安全。

(3)以上海市为例，该市在智慧教育信息化建设方面取得了显著成效。2019年，上海市启动了“智慧教育行动计划”，旨在通过教育信息化手段，提升教育教学质量。该计划包括以下重点任务：一是构建“一网通、两平台、三中心”的智慧教育基础设施体系；二是打造“智慧校园、智慧课堂、智慧学习”三大场景，实现信息技术与教育教学深度融合；三是加强教育信息化师资队伍建设，提升教师信息化教学能力。通过这些举措，上海市教育信息化水平得到了显著提升，为全国教育信息化建设提供了有益借鉴。

1.3发展阶段与实施步骤

(1)发展阶段方面，我国智慧教育信息化建设分为三个阶段。第一阶段为基础设施建设阶段（2023年前），重点完成网络、数据中心等基础设施建设，为后续应用提供支撑。第二阶段为应用推广阶段（2023-2025年），推进信息技术与教育教学深度融合，实现教育信息化资源共建共享。第三阶段为深化融合阶段（2025年后），持续优化教育信息化应用，提升教育教学质量，实现教育现代化。

(2)实施步骤上，首先开展全面调研，明确建设需求和目标。其次，制定详细的实施方案，包括基础设施建设、资源整合、应用推广等方面。然后，分阶段、分步骤推进各项工作，确保按时完成建设任务。具体步骤包括：一是启动基础设施建设，完成网络、数据中心等建设；二是开展教育资源整合，建立资源库；三是推进应用推广，开展教师培训，鼓励教师应用信息技术；四是建立监测评估机制，对建设成果进行跟踪评估。

(3)在实施过程中，注重统筹协调，加强部门协