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研究报告

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总体规划2025-2025

一、总体目标与原则

1.发展目标设定

(1)在2025-2025总体规划中，我国发展目标设定以实现全面建设社会主义现代化国家为总体目标。具体而言，国内生产总值（GDP）年均增长预期达到6.5%以上，人均GDP力争达到中等发达国家水平。为实现这一目标，我们将推动经济结构优化升级，加快创新驱动发展，提升产业链供应链现代化水平。以2019年为例，我国高技术产业增加值增长8.4%，占GDP比重达到14.7%，科技创新已成为经济增长的重要驱动力。

(2)在发展目标设定中，我们强调高质量发展，注重提高全要素生产率。为此，我们将深化供给侧结构性改革，推进产业转型升级，加快发展现代服务业。例如，2020年我国服务业增加值占GDP比重达到54.5%，成为经济增长的主要动力。同时，我们将加大环境保护力度，推动绿色发展，确保经济发展与生态环境相协调。以2021年为例，我国单位GDP能耗下降3.1%，碳排放强度下降3.8%，绿色发展取得显著成效。

(3)在发展目标设定中，我们还关注民生福祉改善，努力实现全体人民共同富裕。为此，我们将加大教育、医疗、养老、住房等民生领域投入，提高公共服务水平。以2022年为例，我国居民人均可支配收入实际增长5.2%，其中农村居民收入增长6.2%，城乡居民收入差距进一步缩小。此外，我们将深入推进脱