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我国商品房预售制度的法律困境与突破路径探究

一、引言

1.1研究背景与意义

自1994年我国正式确立商品房预售制度以来，该制度在房地产市场中扮演着举足轻重的角色。其诞生源于当时住房需求井喷与供给严重不足的矛盾，彼时，福利分房制度弊端尽显，分配不公、效率低下、配套匮乏，已无法适应社会发展需求，而引入香港“卖楼花”模式，允许开发商在房屋建设阶段提前销售，极大地缓解了房企资金压力，加速了住房供应速度，推动了房地产市场从计划经济下的福利分房向市场经济的商品房转变。此后，在一系列政策支持下，如1998年国务院决定停止住房无偿实物分配，实行住房分配货币化等举措，商品房预售制度迅速发展，成为