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研究报告

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交通运输人才队伍建设行动方案

一、指导思想与目标

1.1指导思想

(1)随着我国经济的快速发展，交通运输行业作为国家经济发展的“先行官”，其地位和作用日益凸显。交通运输人才队伍建设是保障交通运输业持续健康发展的重要基石。本方案坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届五中全会精神，紧密结合交通运输行业特点和人才队伍建设实际，提出具有前瞻性、创新性和可操作性的指导思想，以期为我国交通运输人才队伍的全面建设提供有力保障。

(2)指导思想的核心是全面实施人才强国战略，以新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕建设交通强国、推进国家治理体系和治理能力现代化总体布局，深化交通运输人才发展体制机制改革，加快构建与交通运输现代化相适应的人才队伍。具体目标是，到2025年，交通运输人才总量达到1200万人，其中高技能人才占10%，硕士研究生及以上学历人才占比达到15%，具有国际视野和战略思维的高端人才达到2%。以这些目标为指引，我们成功打造了一批高素质、专业化的交通运输人才队伍，如高速公路建设者、高铁运营管理者等，他们在各自岗位上发挥重要作用，为我国交通运输事业做出了突出贡献。

(3)在实施过程中，我们将坚持德才兼备、以德为先的原则，注重培养和引进高素质、创新型人才，打造一支政治素质高、业务能力强、纪律作风过硬的交通运输人才队伍。为此，我们积极构建多元化人才培养体系，通过高校、企业、社会组织等多种途径，广泛开展教育培训活动。以上海为例，上海交通大学交通运输与物流学院自2010年以来，共培养了1500多名交通运输领域硕士研究生，他们在就业市场中备受青睐。此外，我们还深入推进人才评价改革，破除“四唯”倾向，为各类人才脱颖而出创造公平公正的竞争环境。通过这些措施，为我国交通运输人才队伍的可持续发展奠定了坚实基础。

1.2发展目标

(1)本行动方案的发展目标旨在构建一支高素质、专业化的交通运输人才队伍，以适应交通运输行业快速发展的需求。具体目标包括：到2025年，交通运输人才总量达到1200万人，其中高技能人才占比达到10%，硕士研究生及以上学历人才占比达到15%，具有国际视野和战略思维的高端人才达到2%。通过实施这一目标，预计将有效提升我国交通运输行业的整体竞争力。

(2)在人才培养方面，目标是建立和完善交通运输人才教育体系，推动高等教育、职业教育和继续教育融合发展。到2025年，全国交通运输类高等教育在校生规模达到100万人，职业教育在校生规模达到50万人，继续教育参与率达到80%。同时，加强国际交流与合作，引进国外先进的教育理念和资源，提升我国交通运输人才培养的国际化水平。

(3)在人才引进与使用方面，目标是优化人才引进政策，吸引国内外优秀人才投身交通运输行业。到2025年，引进海外高层次人才1000名，国内高层次人才5000名。同时，完善人才评价体系，激发人才创新活力，提高人才使用效率。通过这些措施，预计将有效提升我国交通运输人才队伍的整体素质和创新能力。

1.3建设原则

(1)在交通运输人才队伍建设过程中，我们将始终坚持以下原则：

首先，坚持以人为本的原则。人是推动交通运输事业发展的核心力量，人才队伍建设必须以人为中心，关注人才的需求和成长，尊重人才的价值，激发人才的创造潜能。以我国某大型铁路企业为例，该企业通过实施“人才强企”战略，为员工提供良好的职业发展平台，鼓励员工创新，使得员工队伍的整体素质和创新能力得到了显著提升。

其次，坚持需求导向的原则。交通运输人才队伍建设必须紧密结合行业发展的实际需求，以解决交通运输行业面临的突出问题为出发点，有针对性地培养和引进人才。根据我国交通运输行业“十三五”规划，到2020年，全国交通运输人才总量需达到1100万人，其中高技能人才占比需达到8%，硕士研究生及以上学历人才占比需达到12%。为此，各地交通运输部门纷纷开展针对性的培训，以满足行业对各类人才的需求。

最后，坚持开放合作的原则。在全球化的背景下，交通运输人才队伍建设应积极融入国际人才市场，加强与国外先进国家的交流与合作，引进国际先进的人才培养理念和模式。例如，我国某知名港口企业通过与国外知名高校合作，引进了多批国际化的管理人才，提升了企业的国际化水平。

(2)在具体实施过程中，我们将遵循以下原则：

一是坚持统筹规划。交通运输人才队伍建设要纳入国家整体人才发展规划，统筹考虑交通运输行业特点，合理配置人才资源，确保人才队伍建设的系统性、整体性和协调性。以我国某城市为例，该城市制定了《交通运输人才发展规划》，明确了人才队伍建设的总体目标、重点任务和保障措施，为城市交通运输事业发展提供了有力的人才支撑。

二是坚持分类指导。针对不同层次、不同类型的交通运输人才