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医疗机构行风管理核心制度要点20条（2024版）

第一章党委领导下的院长负责制度

公立医疗机构实行党委领导下的院长负责制，是加强党对公立医院全面领导的重要制度安排。该制度明确要求公立医院党委等院级党组织发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。

在具体实施层面，凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党委集体讨论作出决定。党委会应当建立健全议事规则和决策程序，确保决策的科学性和民主性。院长在医院党委领导下，全面负责医院医疗、教学、科研、行政管理工作，依法依规独立负责地行使职权。

基本要求包括四个方面：首先，公立医院必须把实行党委领导下的院长负责制等党建要求写入医院章程并严格执行。其次，要建立健全医院党委会和院长办公会议事规则，明确三重一大事项由党委会决策，涉及行政业务工作的先由院长办公会研究。再次，要建立和落实党委书记、院长定期和及时沟通制度，确保党政协调配合。最后，要强化党支部参与科室重要事项决策的职能，包括业务发展、人才引进、薪酬分配等关键环节。

第二章三重一大管理制度

三重一大管理制度是指公立医疗机构规范重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用事项决策、执行、监督全过程管理的制度体系。该制度是防范廉政风险、规范权力运行的重要保障。

在制度设计上，公立医疗机构应当明确三重一大事项决策