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防汛应急演练方案

一、演练背景与目的

近年来，受全球气候变化影响，极端天气事件频发，暴雨、洪水等灾害对人民生命财产安全和社会经济发展构成了严重威胁。为有效应对可能发生的洪涝灾害，检验和提升各部门之间的应急响应能力、协同作战能力以及防汛抢险队伍的实战水平，特制定本。

本次演练旨在通过模拟真实的防汛抢险场景，检验和完善防汛应急预案的可行性和有效性，发现应急预案中存在的问题和不足，以便及时进行修订和完善；增强各部门之间的协调配合能力，明确各部门在防汛抢险工作中的职责和任务，提高应急指挥和处置能力；提高防汛抢险队伍的实战能力和应急处置水平，熟悉防汛抢险的工作流程和方法，提升应对洪涝灾害的能力；普及防汛减灾知识，增强公众的防汛意识和自我保护能力，提高全社会应对洪涝灾害的整体水平。

二、演练时间与地点

演练时间：[具体年/月/日]，上午[X]点至下午[X]点

演练地点：[详细地址]，该区域地势较低，容易在暴雨天气中出现积水内涝情况，且周边有河流经过，具备模拟洪涝灾害场景的条件。

三、演练参与单位与人员

1.应急指挥中心：负责演练的总体指挥和协调工作，下达各项指令，统筹调配资源。

2.防汛抢险队伍：由专业的防汛抢险人员组成，负责实施抢险救援行动，包括堤坝加固、排水作业、人员救援等。

3.气象部门：提供实时的气象信息和天气预报，为演练提供气象支持。

4.水利部门：负责对河流、水库等水利设施的监测和管理，提供水利设施的运行状况和水位数据。

5.医疗救护队：在演练现场设立医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治和转运。

6.公安部门：负责维护演练现场的秩序和安全，疏导交通，保障救援通道畅通。

7.消防部门：参与抢险救援行动，利用专业设备进行排水和人员救援。

8.社区居民代表：部分社区居民参与演练，模拟受灾群众，增强公众的防汛意识和应急逃生能力。

四、演练场景设定

本次演练模拟连续暴雨天气导致河水水位急剧上涨，超过警戒水位，部分堤坝出现渗漏、管涌等险情，同时城市低洼地区出现严重积水内涝，部分居民房屋被淹，有群众被困。

五、演练流程与步骤

（一）预警发布与响应启动（[时间区间1]）

1.气象部门通过气象监测系统发现强降雨云团正在向本地区移动，预计将出现持续暴雨天气，立即向应急指挥中心报告。

2.应急指挥中心根据气象部门提供的信息，发布防汛预警信息，启动防汛应急预案。同时，通过广播、电视、短信、微信公众号等多种渠道向社会公众发布预警信息，提醒市民做好防范准备。

3.各参与单位接到预警信息后，立即启动本单位的应急响应机制，迅速集结人员和物资，赶赴指定地点待命。

（二）险情监测与报告（[时间区间2]）

1.水利部门加强对河流、水库等水利设施的监测，实时掌握水位、流量等数据。当河水水位超过警戒水位时，立即向应急指挥中心报告。

2.防汛抢险队伍对堤坝进行巡查，发现部分堤坝出现渗漏、管涌等险情，及时向应急指挥中心报告险情的位置、程度和发展态势。

3.社区工作人员对辖区内的低洼地区、易积水区域进行巡查，发现部分居民房屋被淹，有群众被困，立即向应急指挥中心报告。

（三）应急处置与抢险救援（[时间区间3]）

1.堤坝抢险

应急指挥中心接到堤坝险情报告后，立即下达抢险指令。防汛抢险队伍迅速赶赴堤坝出险地点，根据险情情况，采取相应的抢险措施。

对于渗漏险情，抢险人员采用反滤压盖的方法进行处理，即在渗漏部位铺设反滤层，防止泥土流失，然后用沙袋进行压盖，增强堤坝的稳定性。

对于管涌险情，抢险人员采用围井反滤的方法进行处理，即在管涌周围修筑围井，在围井内铺设反滤层，降低管涌的流速，防止险情扩大。

消防部门协助防汛抢险队伍进行排水作业，利用大功率排水设备将堤坝内的积水排出，减轻堤坝的压力。

2.人员救援与疏散

公安部门在受灾区域周边设置警戒区域，禁止无关人员进入，维护现场秩序。

消防部门和防汛抢险队伍携带救生设备，乘坐冲锋舟等救援工具，进入受灾区域，对被困群众进行救援。救援人员按照先老弱病残孕等弱势群体后其他人员的顺序，将被困群众转移到安全地带。

社区工作人员配合救援队伍，做好受灾群众的登记和安置工作，将受灾群众转移到临时安置点，并为他们提供必要的生活物资和医疗救助。

3.排水作业

市政部门组织排水队伍，对城市低洼地区的积水进行排水作业。排水队伍利用排水泵、吸污车等设备，将积水排入雨水管网或附近的河流。

消防部门协助市政部门进行排水作业，利用消防车的高压水枪对积水区域进行冲洗，加快排水速度。

（四）医疗救治与疫情防控（[时间区间4]）

1.医疗救护队在临时安置点设立医疗救护点，对受伤群众进行紧急救治和初步诊断。对于伤势较重的群众，及时送往附近的