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研究报告

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2025年“十四五”时期交通运输支撑引领现代化经济体系建设的思路

一、总体战略布局

1.1坚持创新驱动发展

(1)创新是推动交通运输行业发展的核心动力。在“十四五”时期，我们将深入实施创新驱动发展战略，以科技创新为引领，全面推动交通运输行业转型升级。通过加大研发投入，培育一批具有国际竞争力的创新型企业，推动科技成果转化，为交通运输行业提供强有力的技术支撑。

(2)我们将重点突破关键核心技术，如智能交通系统、新能源汽车、自动驾驶等领域，提升我国在交通运输领域的自主创新能力。同时，加强与国际先进水平的交流与合作，引进和消化吸收国外先进技术，推动我国交通运输技术水平的整体提升。

(3)在创新驱动发展的过程中，我们将注重人才培养和引进，建立健全科技创新激励机制，激发创新活力。通过优化创新环境，搭建创新平台，推动产学研深度融合，为交通运输行业创新发展提供有力保障。同时，加强知识产权保护，鼓励企业加大研发投入，形成良好的创新生态。

1.2推动高质量发展

(1)在“十四五”时期，推动交通运输高质量发展是构建现代化经济体系的重要任务。我们将紧紧围绕提高发展质量和效益，加快构建与新发展理念相适应的交通运输发展模式。通过优化交通运输结构，提升运输服务效率，降低物流成本，为经济社会发展提供有力支撑。

(2)我们将深入推进供给侧结构性改革，淘汰落后产能，提升运输服务质量，满足人民群众日益增长的美好出行需求。同时，加强交通运输基础设施建设，提高基础设施网络化、智能化水平，为经济社会发展提供更加便捷、高效、安全的交通运输服务。

(3)在推动高质量发展的过程中，我们将坚持绿色发展理念，推进交通运输节能减排，发展绿色交通装备，提高交通运输资源利用效率。同时，加强交通运输与城市发展的协同，优化城市交通布局，提升城市交通治理能力，为建设美丽中国贡献力量。

1.3实施交通强国战略

(1)实施交通强国战略是新时代中国特色社会主义事业的重要组成部分，也是我国交通运输发展的历史性任务。根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，到2035年，我国将基本建成交通强国，交通运输发展水平位居世界前列。目前，我国交通运输业发展迅速，取得了显著成就。例如，截至2023年，全国铁路营业里程达到14.6万公里，其中高速铁路3.8万公里，位居世界第一。高速公路网总里程超过16万公里，覆盖了全国90%以上的20万人口以上城市。

(2)在实施交通强国战略过程中，我国注重提升交通运输网络的智能化和绿色化水平。例如，在高速公路领域，智能交通系统（ITS）的应用已覆盖全国大部分高速公路，实现了车辆监测、交通流量控制、事故预警等功能。同时，新能源汽车在交通运输领域的应用也取得了积极进展，截至2023年，全国新能源汽车保有量已超过1000万辆，其中公交车、出租车等公共交通领域的新能源汽车占比超过60%。以北京为例，截至2023年，北京市新能源公交车数量已超过1万辆，占全市公交车总数的近70%。

(3)此外，我国在交通基础设施建设方面也取得了显著成果。例如，青藏铁路、兰新高铁等一批重大交通基础设施项目相继建成通车，极大地改善了西部地区和边疆地区的交通运输条件。以青藏铁路为例，自2006年开通以来，青藏铁路累计运送旅客超过1.5亿人次，有力地促进了西藏地区的经济社会发展。同时，我国还积极参与“一带一路”建设，推动与沿线国家的交通互联互通，如中欧班列、中巴经济走廊等重大交通项目，为我国及周边国家经济发展注入了新的活力。据相关数据显示，截至2023年，中欧班列累计开行超过4万列，运输货物超过400万吨，成为推动“一带一路”建设的重要力量。

二、基础设施优化升级

2.1加快构建现代化综合交通运输体系

(1)加快构建现代化综合交通运输体系，是推动交通运输行业转型升级的关键举措。这一体系将涵盖铁路、公路、水路、民航和管道等多种运输方式，实现无缝衔接和高效协同。通过优化运输网络布局，提升运输服务品质，我国将形成更加高效、便捷、绿色、安全的综合交通运输体系。

(2)在构建过程中，重点将放在提升运输网络的密度和覆盖面，特别是在中西部地区和农村地区。例如，加大高速铁路、高速公路、航道等基础设施建设力度，提高运输效率，缩短运输时间。同时，推进城市公共交通系统升级，发展城市轨道交通，提升城市交通拥堵治理能力。

(3)现代化综合交通运输体系的构建还将注重技术创新和智能化应用。通过推广智能交通系统（ITS）、自动驾驶、无人机配送等新技术，提高交通运输的智能化水平，实现交通运输的绿色、低碳、安全发展。此外，加强与互联网、大数据、人工智能等新兴技术的融合，打造智慧交通，提升交通运输行业的整体竞争力。

2.2推进交通基础设