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研究报告

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2024年减负增效工作总结(3)

一、工作背景与目标

1.1减负增效政策背景

(1)近年来，随着我国经济的快速发展和科技进步，企业面临着前所未有的压力和挑战。特别是在新冠疫情的冲击下，企业运营成本上升，市场竞争加剧，员工工作压力增大。为了激发企业活力，提升员工幸福感，国家高度重视减轻企业负担和提升工作效率，出台了一系列减负增效政策。据统计，自2018年以来，国家层面累计出台减负政策超过1000项，涉及税费减免、降低社保费率、优化营商环境等多个方面。

(2)在减负增效政策背景下，我国政府采取了一系列具体措施。例如，自2019年起，我国对小微企业实施普惠性税收减免政策，累计减免税费超过1.6万亿元；同时，降低社保费率，减轻企业负担，促进企业稳定发展。此外，政府还通过优化行政审批流程，减少企业办事成本，提高行政效率。据不完全统计，2019年，全国企业开办时间平均缩短至5.5天，比2018年缩短了3天。

(3)减负增效政策在各地也得到了积极响应和实施。以某沿海城市为例，该市通过简化行政审批流程，推行“一网通办”、“一次办好”等措施，企业开办时间缩短至3天内。同时，该市还加大了对科技创新企业的支持力度，通过设立科技创新基金、提供税收优惠等手段，激发企业创新活力。据统计，2019年，该市高新技术企业数量同比增长20%，产值增长15%，充分展现了减负增效政策带来的积极效果。

1.22024年工作目标设定

(1)在2024年，我国减负增效工作的目标设定紧紧围绕提升企业竞争力、激发市场活力和增强员工福祉。首先，计划实现企业成本降低10%，预计通过优化税收政策、降低社保缴费比例等手段，减轻企业负担。具体来说，包括减免企业增值税、企业所得税等，预计减免金额超过1.5万亿元。此外，还将推动降低电力、天然气等资源性产品价格，预计全年可为企业降低成本3000亿元。

(2)其次，2024年的工作目标还包括提高行政效率，缩短企业开办时间至2个工作日以内。为此，将深入推进“放管服”改革，进一步精简行政审批事项，取消和下放一批行政审批事项。同时，加强政务服务标准化、规范化建设，提高政务服务水平。以某省为例，该省2024年将实现政务服务事项“最多跑一次”比例达到95%以上，其中，高频事项“一次不跑”。

(3)此外，2024年减负增效工作还注重提升员工收入和福利水平。目标是实现全国城镇单位就业人员平均工资增长8%以上，其中，中低收入群体工资增长10%以上。为此，将加大对重点行业和企业的扶持力度，引导企业提高工资水平，并加强劳动保障，保障劳动者合法权益。同时，推进职业技能培训，提升劳动者就业能力和素质。例如，某市2024年计划开展职业技能培训10万人次，其中，高技能人才培训占比超过30%。

1.3工作原则与方针

(1)在实施2024年减负增效工作中，坚持问题导向是核心原则。通过深入分析企业、员工和社会各界的实际需求，找准制约发展的瓶颈和痛点，有的放矢地制定和调整政策措施。例如，针对企业反映的税费负担过重问题，将重点研究优化税收结构，提高税收征管效率，确保企业税负合理。

(2)同时，注重协同推进是工作方针的关键。减负增效工作涉及多个部门、多个层面，需要各部门、各地区协同配合，形成工作合力。例如，在降低企业社保缴费比例方面，将加强与财政、人力资源社会保障等部门的沟通协调，确保政策落实到位。此外，还将推动跨区域、跨部门的合作，共同解决区域性、系统性问题。

(3)此外，强化法治保障是工作原则的重要体现。在减负增效工作中，严格遵守法律法规，确保政策制定和执行合法合规。同时，加强政策宣传和解读，提高政策知晓度和执行力。例如，通过举办政策宣讲会、发布政策解读材料等方式，让企业、员工和社会各界充分了解政策内容，确保政策有效落地。在政策执行过程中，强化监督问责，对违规行为进行严肃查处，确保减负增效工作取得实效。

二、组织领导与责任分工

2.1成立专项工作小组

(1)为有效推进2024年减负增效工作，各级政府高度重视，纷纷成立了专项工作小组。例如，在中央层面，国务院设立了减负增效工作领导小组，由多位副总理和部长担任组长和副组长，负责统筹协调全国减负增效工作。该小组成立以来，已召开多次专题会议，研究部署减负增效政策。

(2)在地方层面，各省、自治区、直辖市也成立了相应的减负增效工作小组。以某省为例，该省减负增效工作领导小组由省长任组长，副省长和相关部门负责人为成员，负责具体落实国家减负增效政策，并结合本地实际情况制定实施细则。自成立以来，该小组已组织开展了数十次实地调研，深入了解企业减负需求。

(3)专项工作小组的成立，为减负增效工作提供了有力组织保障。小组成立后，迅速行动，制定详细工作计划，明确责任分工。例如，某市减负增效工作小组在成立后