2025加速越南工业转型：成就、挑战与迈向2045年愿景的战略路径研究报告.docxVIP

加速越南工业转型

成就、挑战与

迈向2045年愿景的战略路径

摘要

摘要

1986年革新开放后，越南通过深度融入全球价值链推动了出口导向型工业化的快速发展。四十多年来，其经济持续增长、贫困率下降、结构转型有序推进、基础设施不断现代化、深度融入全球产业体系，取得了显著的发展成就。电力和电子产业已经成为其工业发展的典型代表。

近年来，越南提出了2045年迈入高收入国家行列的目标，加速推动工业从加工组装模式向知识创新驱动模式转变。其转型发展既存在机遇也面临挑战。一方面，数字革命为越南提供了跨越传统发展阶段的有效路径，绿色转型也正在成为新的竞争力引擎。越南还具有毗邻中国且地处东盟中心的区位优势、人力资本的比较优势和制度改革的良好传统。另一方面，越南的生产率低于区域其他国家且劳动力集中于低生产率部门，在有限的人口红利窗口期中劳动力优势逐步削弱，出口日益受到贸易保护主义和地缘政治的冲击，制度能力仍不足以支撑其向发展型国家转型。

面向未来，加速越南工业转型可从以下方面入手：一是可加强发展型国家建设，融合政治稳定、政策连续性和绩效导向型治理；二是强化战略协同与前瞻能力建设，在2045年愿景框架下统筹部门与区域优先事项；三是可将人工智能驱动的决策机制与数字化转型深度融合，实现国家治理与产业体系现代化；四是结合战略性技术引进与创新驱动型生态系统建设推动产业升级；五是推进面向高价值工业化的基础设施现代化，尤其是建设智能电力系统、推动城市交通现代化和打造智慧港口与物流枢纽；六是通过改革教育体系、建立公私培训伙伴关系、设立卓越中心、打造区域教育枢纽等方式，培育面向未来的劳动力队伍；七是深化高质量国际合作，可打造创新导向型自贸区，加强与新加坡和中国等战略伙伴的合作，推动东盟一体化从贸易向数字互联、绿色标准、劳动力流动和跨境教育领域深化。

目录

1.越南的工业化进程1

1.1工业化的阶段1

1.2显著成就2

2.把握新机遇与应对新挑战3

2.1越南实现下一轮经济跃升的战略机遇3

2.2当前面临的挑战4

3.案例研究9

3.1电力行业9

3.2电子产业11

4.助力越南工业化的政策建议14

4.1构建推动经济起飞的发展型国家14

4.2强化战略协调与前瞻能力建设