2011年国家录用公务员考试《申论》真题卷及答案（地市级）.pdfVIP

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2011年国家公务员考试《申论》地市级卷

一、注意事项

1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。

2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。

4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。

5.作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。

二、给定材料

材料1

在城里公立小学开学的9月1日，张老师的打工子弟学校也开学了，在垃圾场边的平房里，18

名学生走进了简陋的教室。同是小学教师出身的李某夫妇创办的“行知打工子弟学校”，则在一片

荒芜的菜地里迎来了求学的孩子们。最早的一批打工子弟学校就这样在有志之士的努力下艰难地生

存了下来。这样的学校数量有限，仍有众多的外来务工人员的子女不知道哪里有学上。

在某民办大学做管理工作的孙某为了让从农村接出来的孩子有学上，在郊区找了五六家公立小

学。但是，校方要收取1万元到10万元不等的借读费和赞助费，这些高昂的费用让孙某发懵。因

为公办学校门槛高，所以在城乡结合部，条件简陋、收费较低的民办农民工子弟学校如雨后春笋破

土而出。然而，这样的学校绝大部分都戴着“非法”的帽子——没有办学许可证，很难逃脱被关停

的命运。已有3年“办学经验”的秦老师说“要拿办学许可证，必须有房屋产权证。可由于经费

用

紧张，学校只能租用别人的场地及房屋。别说我们拿不出房屋产权证，就连房东也拿不出，因为房

东也是租的村里的地。”一度拥有1500多名学生规模的私立金星小学就是因为校舍所在地被拆迁，

使

从此销声匿迹了。“没有政府的支持，我们也不敢在硬件设备上加大投资。”办学人代某说“艰

流

难办学，最希望的是能有合法的地位，学生可以放心读书，老师也可以安心工作。”实际上这类学

校的教师队伍很不稳定，往往春节一过，教师走掉一半。许多年轻教师都把私立学校当作跳板，一

交

旦找到了合适工作，立马就跳槽走人。

开学已经好几天了，因为交不起300多元的学费，12岁的陈某迟迟没有报到。和陈某一样，

由于家庭生活困难，不少农民工子女不得不放弃求学。树人学校也是一所农民工子弟学校。开学已

经一周了，还有100来名学生没来报到。校长既失落又无奈，“反正每到开学，总得少那么百八十

人。有的回老家了，有的转学了。至于有没有人辍学，那就没办法统计了。”

春节过后，8岁的乡村女孩儿张某在B市郊区的一所公办小学里迎来了新学期，但更多“漂泊”

在市郊的农民工子女难有这样的待遇。“我也想去公办学校上学，至少那里有好的食堂，但学费实

在太高。”一想起夏天早上带的饭菜到中午有点变味发馊，一位小学四年级学生心里就有点发酸。

“B市的公办学校，用的都是B市地方实验教材。将来考大学，因为没有户口，孩子还得回去

考，怎么办？”从山西来B市打工的张某愁苦地问。考虑到这个因素，许多家长不得不把孩子送到

使用全国统编教材的民办农民工子弟学校。

“我妈妈很少给我零花钱，