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批次用地报批流程

办理程序：用地单位提出用地申请——分局规划耕保科审查（1个工作日）——分局向市局上报用地请示

（1个工作日）——市局耕保科或土地储备中心联系市规划局现场踏勘——分局规划耕保科编制用地报批

资料（5个工作日）——分局领导审核（1个工作日）——区政府审核——市局会审——市政府审核——分

局规划耕保科组织网上报批（1个工作日）——省国土厅会审——省政府审批——下达用地批复——分局

规划耕保科备存。

建设用地办理程序

一、建设用地报批程序

（一）项目单位向发改委申请办理

1、建设项目立项批准文件；

2、建设项目可行性研究报告。

（二）项目单位向市规划局申请办理

1、建设项目用地规划选址意见书；

2、用地红线图、建设项目控制图；

3、规划用地许可证。

（三）项目单位向市国土局提供证明材料

1、项目单位用地申请；

2、项目单位营业执照复印件；

3、项目单位组织机构代码证；

4、法人代表身份证明（主管部门任命文件）；

5、法人代表身份证；

6、授权委托书、受委托人身份证（以上资料、证明原件审核后退回留复印件三套）。

注：以上所需资料备齐后，通过市国土资源局办事大厅窗口审核受理

（四）郑州市国土资源局办理

一规划处受理预审

1、预审需提供的材料

①建设单位填写《建设项目用地预审申请表》；

②《关于建设项目用地进行预审的请示》，内容包括拟建设项目基本情况，拟选址情况，拟用地总规模

和拟用地类型，补充耕地初步方案；

③需审批的建设项目还应提供项目建议批复文件和项目可行性研究报告，项目建议书批复与项目可行性

报告合一的，只提供项目可行性报告；

④建设项目用地局部土地利用总体规划图（到市国土资源局规划院出具）；

⑤市规划局出具的标注有红线位置的航测图及建设项目平面布置图。

2、预审内容

①建设项目选址是否符合土地利用总体规划，可执行规划和规划设计条件，并出具审查报告；

②建设项目是否符合国家供地政策，组织勘察现场是否未批先用；

③建设项目不符合土地利用总体规划需调整土地利用规划的，由市局规划处制作规划调整说明、规划调

整方案、组织规划评审、组织规划听证，待预审通过后，转交用地处办理。

④建设项目用地选址是否符合地质灾害防治规划；

⑤占用耕地的，补充耕地资金是否落实，计列费用是否合理。

二用地处受理

1、组织郑州市国土资源局测绘队进行测量定界，出具建设用地定界图及建设项目勘测技术报告书。会

同区、乡、村、组对地上地下附着物进行清查；

2、由规划院提供土地利用总体规划图（1：10000），土地利用现状分幅图并出具地类分析报告书；

3、告知被征地单位提供有关证明材料，村、组核算单位证明、地类分析认可证明、村、组基本情况证

明；

4、耕保处审核耕地占用情况，占用耕地的由耕保处制作补充耕地方案；

5、市国土局地籍处出具地籍调查表，由被征收土地的权属单位及四邻在地籍调查表上签属意见并加盖

公章；

6、由市局规划处编制报批批次；

7、市国土资源局用地处根据国家、省市规定及被征地单位的有关证明材料，组织区、乡、村、组、建

设单位召开征收土地安置补偿方案会议，并拟定征收土地方案、发布征收土地公告；

8、市国土资源局组织会审，确定会审意见；

9、市国土资源局法规处组织听证告知（时效为5个工作日）；

10、市国土资源局法规处组织征收土地安置补偿听证会；

11、市国土资源局用地处制作“一书四方案”即建设用地呈报说明书、征收土地方案、农用地转用方案、

补充耕地方案、供地方案。

12、用地卷宗由市国土资源局主管副局长、局长签字后，用地处报郑州市政府审核同意，将用地卷宗

上报省国土资源厅窗口办（受理时间3日）。

（五）省国土资源厅受理

1、由用地审批处查验核点建设用地报批资料；

2、填写建设用地会审表；

3、把有关资料转交用地处、规划处、利用处、地籍处、耕保处、监察处、地质环境处、储量处；

4、各处按照各自职能出具审核意见；

5、用地审批处组织有关处室踏看用地现场，出具踏看表；

6、省国土资源厅用地审批处将各有关处室的审核意见汇总并出具省国土资源厅审核意见（以上省厅工

作时间为20个工作日）；

7、由用地审批处报主管副厅长、厅长签字；

8、用地审批处将卷宗报省政府办公厅五处经办人初审后，由处长签字报主管主任秘书长签审，报主管

副省长签发；

9、省国土资源厅领取下发省政府批复文件；

10、郑州市政府接到省政府批准文