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工程结算与审计合同样本模板解析

在工程建设项目的全生命周期中，工程结算与审计扮演着至关重要的角色，它不仅关系到项目投资的最终确认，也直接影响着发承包双方的经济利益。一份权责清晰、条款严谨的《工程结算与审计合同》（以下简称“合同”），是保障审计工作顺利进行、明确双方权利义务、防范潜在风险的基石。本文将结合实务经验，对工程结算与审计合同样本模板中的核心条款进行深入解析，旨在为合同的起草、审核与签订提供具有实用价值的参考。

一、合同主体与签约背景：明确定位，奠定基础

合同的开篇，首先要清晰界定合同的当事人，即委托方（通常为建设单位，即甲方）与受托方（通常为工程造价咨询企业或会计师事务所，即乙方）。应明确双方的全称、法定代表人/授权代表人、统一社会信用代码、注册地址及联系方式等基本信息，确保主体资格的真实与合法。

签约背景的简述也不可或缺，通常会说明甲方就哪个具体工程项目（需明确项目名称、立项批复文号等）的工程结算事宜，委托乙方进行审计服务。这部分内容看似简单，实则是合同目的与关联性的直接体现，有助于后续争议的界定。

二、核心条款深度解析：聚焦权责与风险

（一）服务范围与工作内容：界定“做什么”

这是合同的灵魂条款，必须清晰、具体、无歧义。模糊的服务范围是后续争议的主要导火索。

*核心解析：

*明确审计对象：是针对施工总承包合同的结算审计，还是包含专业分包合同、材料设备采购合同等？是竣工结算审计，还是过程结算审核？

*明确审计阶段：仅为最终竣工结算审计，还是包括中间结算审核、竣工结算初审、复审等？

*明确工作内容：应详细列明乙方需完成的具体工作，例如：工程量核实、综合单价复核、取费标准审查、设计变更及现场签证的真实性与合理性审核、索赔费用审核、竣工结算报告的编制或审核、与施工方的核对、出具审计报告等。

*明确审计依据：合同、招投标文件、中标通知书、施工图纸、设计变更、现场签证、国家及地方现行的计价规范、定额、取费标准、材料价格信息等，均应在此列明或明确“依据甲方提供的相关资料及国家现行规定”。

*实务要点：避免使用“等”、“相关”等模糊性词语。如涉及特殊审计需求（如专项费用审计、成本分析等），应单独列明。建议附件形式详细列明《审计服务需求清单》或《工作大纲》。

（二）服务期限与成果交付：界定“何时完成”

工程审计有其时效性，逾期交付可能影响项目整体竣工验收或工程款支付。

*核心解析：

*服务开始时间：通常以甲方提供完整资料且乙方收到甲方书面进场通知之日起计算。

*服务完成期限：应根据项目规模、复杂程度约定合理的审计周期。可约定“自收到完整结算资料后XX日历天内完成初步审核”、“自与施工方核对无争议后XX日历天内出具正式审计报告”等阶段性时间节点。

*成果形式与份数：明确乙方需提交的审计成果文件名称（如《工程结算审核报告》）、内容要求（应包含审核汇总表、核增核减明细表、审核说明、必要的计算过程等）、份数及介质（纸质版、电子版）。

*实务要点：约定甲方提供资料的期限及延误责任，以及因资料不全、需补充资料或施工方对审核结果有异议导致核对时间延长等情况时，审计期限的相应顺延条款。

（三）服务费用与支付方式：界定“多少钱”与“怎么付”

这是合同的核心经济条款，直接关系到双方利益。

*核心解析：

*计费方式：常见的有按核减额的一定比例计费、按送审金额的一定费率计费、固定总价包干、或以上述方式的组合。需明确采用何种方式，并约定具体费率或金额。

*费用构成：是否包含差旅费、食宿费、专家咨询费等？如不包含，应明确承担方。

*支付节点：如“合同签订后支付XX%预付款”、“出具初步审核意见后支付XX%”、“出具正式审计报告并经甲方确认后支付至XX%”、“预留XX%作为质保金，待项目审计（如政府审计）完成或约定质保期满后支付”等。

*支付条件：明确各支付节点的付款条件，例如“甲方收到乙方开具的合规发票后XX日内支付”。

*实务要点：费率或金额的约定应清晰，避免歧义。对于按核减额计费的方式，需明确核减额的计算基数（如（送审金额-审定金额））及是否有保底收费或封顶条款。支付方式应明确银行账户信息。

（四）双方的权利与义务：界定“权责边界”

这是平衡双方利益、规范合同行为的关键。

*甲方权利与义务：

*权利：有权对乙方的审计工作进行指导和监督；有权要求乙方按时提交审计成果；对审计结果有异议的，有权要求乙方解释或复核。

*义务：按照合同约定及时向乙方提供真实、完整、有效的工程结算资料，并对资料的真实性、合法性、完整性负责；为乙方开展工作提供必要的工作条件和便利（如提供必要的办公场所、协调与施工方等相关单位的关系）；按照合同约定及时足额支付服务费