二广国家高速公路湖南省安化(梅城)至邵阳公路环境影响报告优秀甲级).pdfVIP

国环评证甲字第1807号

二广国家高速公路湖南省

安化（梅城）至邵阳公路

环境影响报告书

上海船舶运输科学研究所

二ΟΟ六年五月

二广国家高速公路湖南省安化（梅城）至邵阳公路环境影响报告书

第一章总论

1.1项目背景

二连浩特－广州高速公路是《国家重点公路建设规划》13条纵向线路和15条横

向线路中的第7纵，途经5个省，总长约2300公里，在湖南境内长约600公里。拟建

项目全称“二广国家高速公路湖南境安化（梅城）至邵阳公路”，为《湖南省高速公路

网建设规划》“五纵七横”的重要组成部分。拟建项目建成后，可与潭邵高速公路、邵

怀高速公路及邵衡高速公路连接，发挥湖南省中部地区南北干线的功能，充分发挥高

速公路网的规模效益。

本项目的建成将横向的上瑞国道主干线和邵横高速公路连接起来，将有效改善湖

南省中西部地区的交通联系，形成湖南省以及内地省份通往广州、珠海、澳门与珠三

角地区的南北向交通大动脉，将使湖南省能更好地融入“泛珠江三角洲”对加强珠江

三角与湖南的区域经济合作，实现湖南省的均衡发展具有重要的战略意义。

1.2工程研究过程

湖南省交通厅于2003年底委托中交一院进行该项目预可行性研究工作，并于2004

年11月完成《太原至澳门国家重点公路湖南境梅城至邵阳段预可行性研究报告》的编

制，该报告中提出了西线新华走廊带方案和东线涟源走廊带方案。经过有关专家领导

对项目预可报告的评审及现场调研后，考虑路网结构布局对地区经济发展促进作用的

最大化，东线涟源走廊带方案符合《国家重点公路建设规划》关于二广公路的总体走

向规划。2006年3月中交一院完成了工程可行性研究报告，在进行充分论证并听取地

方政府意见后提出了推荐方案B+K+C线。

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1.3环境保护工作

环境保护是我国的一项基本国策。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、国务

院令第253号《建设项目环境保护管理条例》和《建设项目环境保护分类管理名录》

的有关要求，本项目须编制环境影响报告书。

湖南省交通厅规划办公室于2004年11月委托上海船舶运输科学研究所承担本项

目的环境影响评价工作。2004年12月我所成立项目评价组，12月月底进行现场踏勘，

资料收集，配合设计单位对工程预可行性研究进行走廊带论证、比选，并确定了涟源

东方案为较优方案；随后，评价组跟踪工程可行性研究对预可路线进一步比选，于2006

年4月5日至19日在湖南省交通厅、梅邵高速公路有限公司、中交一院、益阳市、娄

底市和邵阳市及沿线各县有关部门的配合下，再次对推荐路线进行详细的现场踏勘，

对沿线的环境现状和环境保护目标进行了初步调查、分析和筛选，同时开展广泛的公

众咨询。2006年5月编制完成了本报告书。

本报告编制过程中得到省交通厅、项目建设单位及益阳市、娄底市、邵阳市，及

下辖的安化县、涟源县、新邵县等交通局、环保、林业、水利、国土资源、规划、文

物保护等部门的大力协助，同时也得到了设计单位的大力配合，在此表示由衷的感谢。

1.4工可编制期间环境咨询及路线调整的说明

根据我所评价组2006年4月5日－4月17日对工可前期推荐方案的现场勘探，

局部路段环境相对敏感，部分路段穿越城镇规划、水源保护区、文物保护单位等，根

据《中华人民共和国环境保护法》及相关法律法规，评价组对路线选线出具了环境咨

询意见和建议，向本项目建设单位、湖南省交通厅规划办和中交一院递交了《关于二

连浩特－广州高速公路湖南境梅城至邵阳段推荐方案局部调整和优化的意见》，详见附

件3。

(1)根据现场调查，温江饮用水源一级保护区所处河段为涟源市龙塘乡合联渡桥

至石马山镇肖家坝段，拟建项目K方案在K145+780穿越了该水源保护区。根据国家

《饮用水水源保护区污染防治管理规定》第十二条规定“饮用水地表水源各级保护区

及准保护区必须分别遵守下列规定：一、一级保护区内，禁止新建、扩建与供水设施