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县域林地保护与利用的科学规划：以德保县为实践样本

一、引言

1.1研究背景与意义

林地作为国家重要的自然资源和战略资源，是森林赖以生存与发展的根基，在生态、经济和社会发展中发挥着不可替代的作用。从生态层面来看，林地具有保持水土、涵养水源、净化空气、调节气候、维护生物多样性等多重生态功能，是陆地生态系统的主体。据相关研究表明，每公顷森林每年可吸收约16吨二氧化碳，释放12吨氧气，在应对全球气候变化中扮演着关键角色。同时，林地为众多野生动植物提供了栖息繁衍的场所，是生物多样性保护的物质基础。例如，我国的热带雨林地区，林地孕育了丰富的动植物物种，许多珍稀物种依赖于此生存。

在经济领域，林地是林业产业发展的基础，为木材加工、林产品开发等提供原材料，推动区域经济增长。如东北地区的木材产业，带动了当地就业和经济发展。此外，林地还可以通过发展生态旅游、林下经济等新兴产业，创造更多的经济价值。一些地区依托林地资源开展森林旅游项目，吸引大量游客，促进了当地服务业的发展。

从社会角度而言，林地保护利用与农村发展、农民增收密切相关，为农村居民提供了就业机会和收入来源。许多农村地区的居民通过参与林业生产、林下经济活动，实现了脱贫致富。同时，良好的林地生态环境也有助于提升人们的生活质量，满足人们对美好生态环境的需求。

以德保县为例进行研究具有独特的价值。德保县位于广西壮族自治区南宁市北部，属亚热带季风性气候，年平均气温为20℃，降雨量集中在6-10月，全年降水量为1661.9毫米。境内林地资源丰富，总林地面积为5.98万公顷，森林覆盖率为61.3%。德保县在林地保护利用方面面临着一些典型问题和挑战，如随着经济发展，建设用地需求增加，与林地保护之间的矛盾日益凸显；部分地区存在林地利用不合理，森林质量不高，生态功能未能充分发挥等问题。对德保县进行深入研究，不仅可以为德保县制定科学合理的林地保护利用规划提供依据，促进当地生态、经济和社会的协调发展，还可以为其他县级地区提供借鉴和参考，具有重要的实践意义。

1.2国内外研究现状

国外在林地保护利用规划方面的研究起步较早，发展较为成熟。美国注重森林资源的多用途管理，通过制定相关法律法规和政策，如《森林和牧场可再生资源规划法》等，保障林地的可持续利用。在规划方法上，运用先进的地理信息系统（GIS）、遥感（RS）等技术，对林地资源进行精确监测和分析，实现林地的科学规划和管理。例如，利用GIS技术进行林地适宜性评价，确定不同区域的林地利用方向。

欧盟国家强调生态优先的原则，在林地保护利用规划中，注重生态系统的保护和恢复，发展可持续林业。德国通过实施近自然林业经营理念，使林地生态系统更加稳定和健康。同时，欧盟国家还建立了完善的森林认证体系，对林地经营活动进行规范和监督。

国内对于林地保护利用规划的研究也取得了丰硕的成果。学者们围绕林地保护利用规划的目标、任务、方法和措施等方面展开了广泛的研究。在规划目标上，强调实现生态、经济和社会的协调发展；在任务方面，包括明确林地边界、优化林地结构、加强林地保护等；在方法上，综合运用综合策划法、层次分析法、系统动态模拟法等多种方法。例如，运用层次分析法确定林地保护利用规划方案中各要素的权重，从而找到最优解。

然而，目前的研究仍存在一些不足与空白。在林地保护与经济发展的协调机制方面，研究还不够深入，缺乏具体的实践案例和可操作性的措施。对于林地生态系统服务功能的价值评估，虽然有一定的研究，但评估方法和标准尚未统一，影响了评估结果的准确性和可比性。在规划实施的监督和评估方面，缺乏有效的监测指标和评估体系，难以对规划实施效果进行全面准确的评价。针对这些问题，本研究将进一步深入探讨，以期为县级林地保护利用规划提供更完善的理论支持和实践指导。

1.3研究方法与技术路线

本研究采用多种研究方法，以确保研究的科学性和全面性。综合策划法，通过对德保县林地资源、生态环境、经济社会发展等各方面因素进行整体综合分析研究，确定规划目标和任务，并制定合理的林地保护利用方案。例如，在分析德保县林地资源现状时，综合考虑林地面积、森林覆盖率、林地类型等因素，结合当地经济社会发展需求，确定林地保护利用的重点和方向。

层次分析法，通过对县级林地保护利用规划方案中各要素进行排序和权重分配，建立规划方案的层次结构模型，从而找到最优解。在确定德保县林地保护利用规划的各项措施时，运用层次分析法，对生态保护、经济发展、社会需求等要素进行权重分析，确定各项措施的优先顺序。

系统动态模拟法，通过林地保护和利用的影响因素之间的因果关系，利用计算机模拟技术对林地保护利用的效果进行预测和评估，从而为制定可行性方案提供科学依据。利用系统动态模拟法，对德保县不同林地保护利用方案下的生态、经济和社会指标进